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封面新闻记者 黄勇

清朝在用军事手段定鼎中原后，当务之急是尽快恢复社会秩序和生产以巩固统治，“用 *** 的方式治理 *** ”成为一大手段。清朝完全继承明朝的制度，还把朱元璋搞的宣讲圣谕的做法翻了出来，而且进行了“发扬光大”，成为贯穿整个清朝的一大强制性的活动，甚至在清朝灭亡后，部分乡村仍沿袭着这一活动。

顺治帝盗版朱元璋的《六谕》，康熙帝升级顺治帝的“圣谕六训”

顺治9年（1652），顺治帝毫无愧色地把朱元璋的《六谕》“孝顺父母，恭敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，无作非为”一字不差地重新颁布了出来，叫做“圣谕六训”，作为教化士民的行为准则。

这样“光明磊落”地坦诚没有治理国家的经验，明目张胆地盗用前朝开国皇帝的版权，虽然改了一下名字，但内容连个级都不升一下、抄袭朱元璋《六谕》1.0版本的行为，在历史上也是没谁了。

顺治帝的这一政令没得到下属认真的执行，“圣谕六训”被视为虚文。

7年后，顺治16年（1659），顺治帝同意设立乡约制度——民间的自我组织和自发治理的模式，公举60岁以上、“德艺双馨”的生员（秀才），或在当地有较高德望的六七十岁的乡绅耆老承头，每个月的朔、望日（初一、十五），向老百姓宣讲六谕，旌表善恶。

这也是抄袭朱元璋的做法，但却是清朝宣讲圣谕的肇始。

10年后，康熙8年（1669），16岁的少年天子康熙帝，搞掉趾高气扬的鳌拜，扫清了掌权的障碍。

第二年，经过深思熟虑，康熙帝对实行了18年的“圣谕六训”进行升级，推出了2.0版本，扩展为16条，即“圣谕十六条”，面面俱到地从各方面对民众进行了行为和道德规范，循循善诱地告诉老百姓做人的道理和应遵守的规章制度。

在颁发“圣谕十六条”时，康熙帝特别指出，这样做的目的，是“不专以法令为事，而以教化为先”。如果推行刑罚只能“禁于一时”，而推行教化，则能“维于可久”，所以他“法古帝王，尚德缓刑，化民成俗”。

此后，“圣谕十六条”正式成为全国臣民的行为准则，并形成制度，每个月的初一、十五都要由地方官员和军队将领，向士绅、百姓与军人进行讲解。

在平定三藩之乱、 *** 中，“尚德化刑，化民为俗”的教化起到了积极作用。

史料记载，清军进驻收复之地的同时，“圣谕十六条”的宣讲团也随同进驻，不仅在军中宣讲，也在民间大范围宣讲。

雍正帝扩展注解“圣谕十六条”为《圣谕广训》

“圣谕十六条”字数不多，每一条就7个字，相当于两首七律古诗，但内涵丰富。

半个世纪后，雍正帝在诸多竞争对手中脱颖而出，成功晋级为皇帝。在繁忙的公务中，雍正帝仍不忘重振宣讲圣谕的“雄风”。

或许是担心老百姓看不懂、不理解“圣谕十六条”，领会不了“万岁爷的意思”，雍正2年（1724），雍正帝亲自出马，把“圣谕十六条”中的每一条进行扩展注解，编成了《圣谕广训》一书，洋洋洒洒上万字，号称“皆四书五经之精义”，首次为全国臣民在各种生活细节上制定了行为规范。

《圣谕广训》的内容包括康熙帝的“圣谕十六条”、进行注解的序言、阐释每一条的16篇文章（每篇600字左右）。

雍正帝动用官府力量，大量印刷发行《圣谕广训》。他对臣民提出了殷切希望：“俾服诵圣训者，咸得晓然于圣祖牖民觉世之旨，勿徒视为条教、号令之虚文。”你们看圣训，一定要充分领会圣祖皇帝的教化精神啊，不要认为这是教条、是玩虚的。

不过，或许是因为各地官员执行力不行的问题，雍正帝担心的“玩虚的”的问题真出现了，文件成了一纸空文。

雍正7年（1729），雍正帝下令进行整顿，在全国建立健全的宣讲 *** ，省、府、州、县、乡、村，都要大力抓宣讲，不留死角，让每个人都要明白“万岁爷的意思”。

雍正帝颁布的《钦颁州县事宜》中，设有专门的“宣讲圣谕律条”，这是中国历史上之一次实现圣谕宣讲体制化、系统化。

乾隆帝继续加强宣讲圣谕以及该制度的衰落

康熙帝的“圣谕十六条”和雍正帝的《圣谕广训》，成为清朝200多年里全体老百姓的行为准则，每月初一、十五都要由官方 *** 宣讲。

乾隆元年（1736），乾隆帝又下令：“直省各州县……令各就所近村镇恭将《圣谕广训》勤为宣读，诚心开导……”

乾隆帝还对官员们威胁道：“直省督抚应严饬各地方官，将约正、值月宣讲圣谕之处实力奉行，不得视为具文。”“如有虚立约所，视为具文者，该督抚即以怠荒废弛题参，照例议处。”

此后，乾隆帝三令五申强制推行圣谕宣讲，以化导民心，端正社会风气。

不过，清朝中叶自嘉庆后，由于官吏横征赋役，滥施刑罚，百姓生活困苦，大家都没有心思去学习那些谕文了，导致宣讲圣谕制度逐渐废弛。

圣谕宣讲活动常被“视为具文”，只是“虚应故事”，尽管后来的皇帝一再强调要“实力奉行”，但已无力扭转愈来愈衰退的局面。

但是，在一些乡村，直到清末甚至“民国”时，仍在延续着这个活动，只是方式有所变化。

1934年农历五月，《申报》记者陈赓雅到兰州采访。在城隍庙外面，他看到一个前清老秀才站在台阶上，大声讲诵清朝的圣谕，围在四周的听众不少。

【下期预告】

为推行宣讲圣谕制度，清朝采取了哪些具体措施？请看“四川发现·尘封的乡档(4)”。

特别鸣谢：

刘德忠先生，成都市龙泉驿区档案局（馆）。

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