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1886年清朝户部为什么拒绝变法：变法的好处全归官绅。

黑粉出道是大清国官员的绝活。他们往往以舞台主角自居，竭力塑造高大圆满的光辉形象，养成浮夸疲惫的工作作风。

比如大清国首任东三省总督徐世昌，在东北就有相当的建树。22岁的大清国陆军总参谋长载涛从欧洲归来。到了奉天之后，他看到的都是马路，电灯，军警，街道焕然一新。他是一个住宿处，就像一个欧式风格，他利用了世昌的新政经典，这是其他省官员所不能及的。还有，我强烈向您推荐我的价值，红衣主教阎。

当然，也有愤怒的青年对此不以为然。据《方家园杂咏纪事》年王昭说，徐世昌到东北后，做的都是面子工程和形象工程。

王昭的评价虽然有失偏颇，但也描绘了一幅大清国改革的图景。不时有记载，私塾榜是校，亲兵换衣是巡，造洋气衙门，雇一两个洋学生是拜西法。轰轰烈烈的改革被各级领导干部有效地用作道具和工具。他们在道路、电灯、军警等看得见摸得着的表面文章上下足了功夫，让锣鼓声响亮多彩。

政治体制改革刚起步时，清政府就把改革的刀子对准了官阶的形式主义和官僚主义，监察官(御史)甚至专门挑选了繁琐的官制礼仪作为目标。改革的成果似乎是显著的：过去那种带着肃静、躲避指路标志、扛着大刀的官员，被精神抖擞、扛着洋枪的警察取代了，军乐取代了锣鼓声。官员也可以在业余时间关心群众，设立接待日(即截止日)。当然，接待日之外，不允许接待。凡是违反这个规定，非要领导接待的，都是恶性上访，扰乱了国家机关的正常工作秩序。不但要定下会见群众的日期，还要有会见下属的正式期限。至于领导干部在报告期和正式期之外都在忙些什么，那自然是大清国的国家机密，与普通百姓无关。

稀告示期、官期到来，官员们忙着收拾行李，以彰显领导干部的威严，于是百姓视郡县为圣，官员视官员如皇帝一般伟大，实际上朝讨案的时间就更少了。在国家机关持久自我宣传的包装下，贵州苗族人甚至把所有的官员都称为皇帝，把北京的皇帝称为北京的老皇帝。没有史料表明被称为皇帝的大小领导干部是坦然接受还是感到不安。然而，纵观历史记录，地方官员确实像小皇帝，他们希望他们不能在自己的三亩土地上建造天安门广场和金殿。

追求更大、更牛逼、更雷霆万钧的官场排场，造成的危害是苦难未知，利弊无与伦比。石喻吴傲指出，政治体制改革的目的不外乎是要让人民承担起国家的重要责任，而这就要求人民应该爱国和亲。只有改掉那些陋习，才能达到民心所向，改革才有成效。

当时早已走向世界的大清国，对西方的情况并非一无所知。几乎每个访问西方的代表团都会注意到，在西方国家，总统和人民是平等的。大清国的使者们读诗读书，都会想到书里描述的古代故事，天子下车痛哭流涕，不再被人传诵。革除官气不仅是监察官员的呼声，也是改革派官员的呼声

清朝官场的习气早已蔓延到全社会，连企业都要向官场学习，撑起自己的架势。官办企业，如船招商局、机织布局，衙门作风比官场更甚。每次盛宣怀去机织排版的工厂检查工作，工厂都会组织员工去迎接和送行。各级管理人员和官员一样，拿着笔记本，按顺序站好，等着面试。就连民营企业家也以捐个官阶为荣，让自己的名片上印上相当于厅级(或局级)的官衔。

同时，各级官员也愿意打着改革的旗号宣传自己的包装，但大清国官场主流并没有改变。光荣的送礼传统不仅在改革中得以保持，而且发扬光大：夏天的冰拜、冬天的炭拜、领导夫人的妆拜、领导子女的文拜，都随着改革开放的深入而与时俱进，从土货升级为西方奢侈品，从白银升级为美元英镑。

其中最有创意的人是盛宣怀。1908年，这位在官商两界都很有能量的大人物，积极策划对他所管辖的各种国有企业进行股份制改革，然后在政府中划出一定数量的股份作为公股分给王室。送干股给皇室，全世界都有。在王涂的旧观念下，十有八九会被斥为别有用心。现在是改革(革命)、开放(解放)、搞(生活)的新时代。就看谁的思想更解放，谁的步子更大胆。所以朝臣自然要体谅当权者的难处，主动投怀送抱。大清国的经济体制改革历史悠久，与政治体制改革相比，取得了显著的成效。其中，股份制改革相当出彩。国有和民营的政策不断左右摇摆，每一次摇摆都是股份的整合重组。其中，权力依靠官方支配商业，商业依靠官方，充分利用官方和商业之间的信息不对称，两头糊弄，实现自身利益最大化。1886年，盛宣怀刚刚接手中海招商局的时候，户部在拒绝李鸿章提出的提高中海招商局水运价格的要求时，就尖锐地指出，改革的好处不在国家，也不在商家，全在这些中饱私囊的官员和士绅。

在庞大官僚体系的过滤下，大清国的改革不断异化变形，因清理财政而增加了泄密的危险。新的军队已经编好了，训练好了，士兵的数量也增加了。刑法越改，监狱越破。万事皆有因，各有千秋。人们甚至开始怀念改革前的旧社会。至于演技已经炉火纯青的干部队伍，虽然在贵州被苗族人尊称为皇帝，但苗族人私下称之为孟，同样，粤西瑶族人称政府为瞎子。失明似乎一针见血。

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