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今天郑州发《郑州市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，郑州版“双降”政策有了具体措施。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这是一项引起全国关注的“双降”政策。根据意见，确定北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等9个城市为国家试点城市。

目标

一年内有效减轻教育负担，三年内取得显著成效。

055-79000要求，通过“双减”措施的实施，进一步提高学校教育教学质量和服务水平，作业安排更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需求，学生更好地回归校园学习，校外培训机构培训行为全面规范。

学生繁重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应的精力负担在一年内得到有效减轻，三年内取得显著成效。人民的教育满意度显著提高。

家庭作业

严禁变相给家长布置作业。

加强学科组和年级组的统筹规划，控制作业总量，确保小学一、二年级不布置书面作业。小学三至六年级书面作业日均完成时间不超过60分钟，初中书面作业日均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。

个别经过努力写不完书面作业的同学，也要按时睡觉，保证充足的睡眠。

建立学校作业总量监管制度、定期质量评估制度和校园公示制度。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查批改作业。老师应该分批修改所有的作业，不应该要求学生自己修改。

鼓励分层的、灵活的和个性化的分配。

郑州“双减”举措要求，制定义务教育阶段学校作业管理实施方案，组织教研机构加强学校作业设计和实施研究。

教师要提高自主设计作业的能力，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础作业，鼓励布置分层、灵活、个性化的作业，坚决克服机械式、无效式作业，杜绝重复性、惩罚性作业。保证作业难度不超过国家课程标准的要求。

教育部门和学校要定期组织作业设计与实施的培训和教研活动，评选和展示优秀作业设计，加强优质作业资源的共建共享。

课后服务

开展“52”课后服务模式

郑州将大力推行课后服务“52”模式，即学校每周开展课后服务5天，每天至少2小时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。

2021年秋季开学后，实现义务教育课后服务全覆盖。对于有特殊需求的学生，学校应当提供延时托管服务。初中可以在工作日晚上开设自习课。

课后服务内容多样化

郑州市学校在实施课后服务的过程中，形式和内容可以多样化。既能指导学生认真完成作业，又能为学困生提供辅导答疑，还能为学习有余暇的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动。但是，学校不得利用课后服务时间教授新课。

根据要求，课后服务是基因

同时，郑州将进一步优化“学在郑州”平台，充分发挥其“自选”特色，免费为学生提供优质的特色教育资源和学习资源，组织优秀教师进行免费在线互动交流和答疑解惑，促进教育资源均衡发展。

课后服务配备充足的教师。

根据郑州市“双减”行动要求，课后服务免费，各开发区、区县(市)要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项资金，为学校开展课后服务提供资金支持。

课后服务经费主要用于对参加课后服务的教师及相关人员的补贴。聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补贴可按劳务费管理。

教师在课后服务中的表现应当作为职称评定、表彰奖励、绩效工资分配的重要参考。

进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协作方式，推进育人协作共同体建设。

校外培训

不再审批面向中小学生的新学科培训机构。

郑州“双减”举措明确要求严格管理校外培训机构。不再审批新建义务教育阶段学生校外培训机构、新建学龄前儿童校外培训机构和普通高中学生校外培训机构。

不允许对学龄前儿童进行在线培训。严禁以学前班、幼小衔接班、思维培训班等名义对学龄前儿童进行线下学科(含外语)培训。

减少学科培训机构的数量

郑州将对现有学科培训机构进行重新审核登记，逐步大幅减少，解决过度使用问题；严肃查处资质不合格、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校挂钩牟利等问题严重的机构。

查处不具备相应资质、未经批准开展培训的校外培训机构。

学科培训机构实行信息公开制度，公示机构名称、办学资质、教师资格信息等在本机构办学场所及其网站的显著位置，主动接受社会和群众的监督。

学科培训机构是有时间限制的。

严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科培训。培训机构不得高薪挖走学校教师；从事学科培训的人员必须具备相应的教师资格；不要泄露家长和学生的个人信息。

学科培训时间不得与中小学教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20: 30，线上培训结束时间不得晚于21: 00。网上培训要注意保护学生视力。每课时不得超过30分钟，课程间隔不得少于10分钟。

义务教育学科培训政府指导价。

郑州的“双减”举措要求，坚持校外培训的公益属性，将现有义务教育阶段的学科培训机构统一登记为非营利性组织。

义务教育阶段学科校外培训收费实行政府指导价政策，科学合理确定定价方式，明确收费标准，坚决遏制滥收费用和过度逐利行为。培训机构不得一次性或变相收取超过3个月的费用。

通过第三方托管、风险准备金等手段，对校外培训机构预收费进行风险控制，加强培训领域贷款监管，解决“拒贷难”等问题

进一步完善常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况和信息，完善“黑白名单”制度，依托12345市民服务热线设立专门的举报电话和举报邮箱，畅通监督举报渠道，充分发挥群众监督举报和媒体监督作用。

在职教师禁止参加校外培训。

严禁在职中小学教师参加其他教师和家长组织的校外培训机构或有偿补课；不得与校外培训机构合作为校外培训机构介绍生源或提供信息；不得组织、推荐、引导学生参加有偿补课。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。

教学质量

提高教学质量，保证学生在校学习好。

郑州将继续推进义务教育均衡发展。积极推进集团化办学、学区化管理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。

教育部门要指导学校完善教学管理规则，优化教学方法，加强教学管理，提高学生学习效率。学校不得随意增减课时，增加难度，加快进度；减轻考试压力，改进考试方法，不得有提前下课备考、违规考试、试题超标、考试排名等行为。

推进课堂教学改革，培育和推广一批优秀教学成果，选择一批教学改革示范区和学校。

大河报记者谭平

来源：大河报

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