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人均GDP是衡量区域发展水平的重要指标之一。除直辖市、计划单列市和省会城市之外，人均GDP高的普通地级市主要在哪里？

第一财经记者统计梳理了各个地级市的人均GDP后发现，2021年，共有37个普通地市的人均GDP超过10万元大关，比上一年增加了9个。从区域分布上看，36个城市主要分布在沿海的江浙、福建、广东以及中西部的一些能源型城市和区域中心城市。

需要说明的是，部分地级市包括克拉玛依、烟台、海西、玉溪尚未公布2021年的常住人口数据，在此采用2020年的常住人口推算得出相关数据，最终该数据与实际数据会存在一定的偏差，以后续统计部门公布的数据为准。但总体而言，这种偏差比较小。

37个普通地级市2021年人均GDP（来源：第一财经记者根据各地统计公报、公开数据整理。其中克拉玛依、玉溪、烟台、海西根据2020年人口数据计算）

江苏7市入围，福建宁德增速快

从区域分布来看，37个城市中，有22个城市来自东部沿海地区，其中江苏有7个地级市入围，是入围城市最多的省份。

江苏入围的7个地级市分别是无锡、苏州、常州、镇江、扬州、南通、泰州，全部来自苏南和苏中地区。其中苏南的无锡、苏州、常州，其人均GDP分列地级市第三到第五位，分别达到了18.74万元、17.75万元、16.6万元。

整体上，江苏普通地级市的经济发展程度，按照离上海的远近呈现变化。离上海最近的苏南“苏锡常”地区经济发展最好，苏中的南通、扬州、泰州等次之，苏北相对比较落后。不过近年来，江苏的区域差距也在持续缩小。其中，苏北的淮安、盐城2021年人均GDP均已超过9.8万元，距离10万元大关仅一步之遥。

东南沿海山多地少的两个省份浙江和福建，各有4个地级市人均GDP突破10万元。其中，浙江的4个城市分别是湖州、嘉兴、绍兴和舟山，主要来自杭州湾沿海和浙北地区。

杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，这几个城市人均GDP高，一方面与自然地理条件有关，浙江的平原主要集中在杭嘉湖平原、宁绍平原等地，相比之下，浙江西南部以山地为主，而平原地区更利于发展经济和集聚人口。另一方面，长三角的龙头是上海，与上海距离近的几个地市如嘉兴、湖州、绍兴、舟山，也更容易接受到上海的辐射，更好地接轨上海，交通条件也会更好，发展机会越多，这也为经济发展创造了良好的条件。

福建的4城市分别是泉州、宁德、三明和龙岩。比上一年多一个，新增的城市是宁德。值得注意的是，2020年宁德的人均GDP仅为83228元，位列普通地级市第46位，但2021年宁德人均GDP一下子跨过10万元大关，上升至地级市第37位。

宁德人均GDP的大幅提升，与当地的龙头企业、支柱产业带动有关。宁德的代表性企业就是宁德时代，可谓是一个企业带动了一条产业链，一条产业链又带动了一个城市。

宁德市统计局数据显示，2021年宁德锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业合计实现增加值增长59.1%，拉动规模以上工业增加值增长35个百分点，贡献率达107.7%，占全市比重78.3%。锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业已成长为由两个千亿产值和两个200亿产值产业构成的产业集群。

数据显示，2021年宁德全市GDP突破3000亿元大关，达到3151.08亿元，比2020年增加574亿元,为闽东历史上年增量最多的一年，经济总量由全省第八位一举跃升至第五位，在短短的一年时间前移3位。

第一经济大省广东和第三经济大省山东各有三个城市人均GDP突破10万元。其中，广东的三个城市分别是滨海城市珠海，和两个制造业大市东莞、佛山。珠海的人均GDP达到了15.79万元，在所有地级市中位居第六。山东的三个城市分别是石油城市东营和鲁东的烟台、威海。河北人均GDP突破10万元大关的城市是钢铁重镇唐山，也是河北第一经济大市。

整体上，东部沿海地区中，人均GDP突破10万元大关的城市，主要是“家里有厂”的典型，比如苏南、苏中、杭州湾地区、珠三角、福建沿海、鲁东的城市，大多是工业制造业发展突出的城市。此外，东部沿海也有部分地级市属于“家里有矿”的类型，比如石油城市东营，以及坐拥紫金矿业的龙岩，钢铁、煤炭资源丰富的工业大市唐山。

中西部能源城市突出

相比东部沿海发达地区，中西部人均GDP超过10万元的城市，则主要是以能源城市或者特色产业型城市为主。这些城市分布在内蒙古、新疆、陕西等地。比如克拉玛依、鄂尔多斯、榆林、乌海、海西、马鞍山、包头等地能源重化产业发展突出，此外玉溪则是以烟草行业而闻名。

在地级市人均GDP前十中，中西部地区占了4个，均为能源型城市。克拉玛依和鄂尔多斯这两个城市人均GDP均超过了21万元。

作为能源型城市，石油石化产业是克拉玛依市的绝对主导产业。资料显示，克拉玛依市聚焦石油石化产业，以驻市中央石油石化企业为龙头，大力开展石油石化产业延链、补链、强链专项行动，积极推进产业集群化发展，逐步形成油气化工、油气技术服务、装备制造、信息技术等千亿产业集群。

在去年能源、原材料价格走高的情况下，能源型城市经济快速增长，包括鄂尔多斯、榆林、克拉玛依等能源型城市GDP总量和人均GDP均实现快速增长。其中鄂尔多斯和榆林两市GDP总量在全国所有城市中的名次均提升了11个名次。

煤炭大市鄂尔多斯2021年完成GDP4715.70亿元，比2020年增加了1182亿，名义增速高达33.45%，扣除价格因素影响，同比增长7.0%。

榆林2021年工业总产值首超7000亿元，两年平均增长22.7%。能源工业产值增长61.4%；化工行业产值增长54.3%。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞告诉第一财经记者，以能源型产业为主打产业的城市，是具有自然资源禀赋的城市。去年能源价格上涨，带动这些城市GDP和人均GDP也增长比较快。未来这些城市需要延长产业链，实现资源的精加工、深加工，丰富产业体系。

除资源型城市之外，普通地级市应该如何发展？牛凤瑞认为，一个地级市的发展，应该充分发挥自身的优势，在产业发展上一定要扬长避短，与中心城市实现市际分工，重点发展一些制造业和有自身优势的产业。地级市要找到自己的赛道，找到具有自身比较优势的产业做大做强，形成产业集群，延长产业链，提升自己的竞争能力。

当前，中西部一些地级市，虽然没有突出的矿产和特色产业，但近年来，也充分发挥区位优势和自身优势，发展相关产业。比如临近武汉的鄂州，7月17日，亚洲第一个、世界第四个专业货运枢纽机场——鄂州花湖机场正式投入运行，当前鄂州正在大力构建临空经济区“一区四园”产业格局。

安徽芜湖作为安徽第二大城市，具备了较为雄厚的产业基础，不仅有奇瑞汽车这样的著名制造企业，也有三七互娱、三只松鼠等新兴企业，这样的产业基础在中西部的普通地市中相当亮眼。

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