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港府从1975年开始，建设轨道交通，并同时确定轨道交通建设及运营的原则是“审慎的商业原则，用者自负”，初期全部建设由港府负责，到90年代中期，港铁开始盈利。

香港地铁是世界上城市轨道交通的一个特例，港府采取的政策主要有:1.每条地铁在建设前沿线未开发的土地，按当时的地价划归地铁公司所有，地铁公司负责向政府偿还地价款。地铁建成后土地升值的全部收入归地铁公司所有2.地铁公司利用地铁资源开发的项目如广告、商铺、电信服务、地下空间等收入全部归地铁公司所有3.地铁建成后地铁公司按照全成本的概念(建设投资、固定资产折旧、运营成本、应有的利润)自行确定票价4.地铁公司按照城市交通繁忙的需要确定新线建设，以达到投资回收的目的，如政府确定的建设线路不能达到回收的要求所带来的损失由政府承担。香港地铁的投资、建设和运营均由香港地铁有限公司承担。在新线建设中从规划开始，充分考虑营运中的可操作性、可维修性等问题。

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