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王太后在位八年后去世，宋哲宗掌权。年轻的宋哲宗不满意他祖母对保守派的重用。等他自己上台了，再用政改派。然而，后来的变法派并没有真心实意地改革王力可安史之乱，内部纷争不断。一群投机者打着政治改革的幌子借机闹事。宋哲宗死后，他的弟弟宋徽宗赵霁继位，国家事务变得更加混乱。宋徽宗是出了名的浪子，不懂治国，专寻开心。身旁的心腹太监童贯迎合他的心意，收藏字画珍品供他欣赏。有一次，童贯去苏州收藏字画珍品。一个不成功的官员，蔡京，想投靠童贯，天天和童贯鬼混，把自己的屏风扇面给了童贯。童贯趁着蔡京不在，马上把这些书画送到东京，并给宋徽宗发了一个消息，说自己发现了一个不可多得的人才。蔡京到了东京，拉了一帮人代理。一位官员对宋徽宗说：“实施新法是一件大事，朝臣中没有人能帮忙做好这件事。陛下若想继承神教遗志，必须用蔡京。”这位官员还画了一幅献给宋徽宗的画，画中列出了大量朝臣的名字，保守派在右边，政治改革者在左边。右边的名字都是王朝的大臣，但左边的名单里只有两个名字，其中一个是蔡京。宋徽宗看了，满心喜欢，当即决定让蔡京当丞相。蔡京一上台，就举起变法的大旗，把所有清官，不管是保守派还是亲政治的，都称为汉奸。他还操纵宋徽宗在李端门前立党碑，立了司马光、文彦博、苏轼、苏辙等120人。元佑(元佑是宋哲宗早期的称号)叛徒。死去的人被剥夺官职，活着的人被降职流放。结果一些清官全部被排挤出朝廷，而蔡京的同伙却步步高升。至于王安石制定的新法，完全是蔡京改的。比如免役法，本来可以减轻百姓的劳动负担，但蔡京一伙却不断增加雇佣劳动的赋税，成为勒索百姓的手段。宋徽宗和蔡京迷信道士，大力修建道观。道士林灵素在宋徽宗面前夸口说：天上有九朵云，最高一级叫沈啸，沈啸宫里有个玉皇大帝，是神的长子。宋徽宗，上帝的长子，降临人间。天上有八百神仙，蔡京、童贯是神仙。这种胡言乱语实际上迷住了宋徽宗，并邀请了大量的道士每天在宫里布道。道士们还给了宋徽宗一个称号，称这个首领为道君帝。于是，皇帝成了道士的领袖。宋徽宗快乐地追求着颓废的生活。童贯在苏杭为他征调了数千名工匠，每天用象牙、牛角、金银、竹藤等制作雕刻或刺绣供他享用。所有的生产资料都要从人民中寻找。过了很长时间，宋徽宗厌倦了这些东西，想找些奇怪的草和岩石来换换口味。为了取悦宋徽宗，蔡京和童贯派了一个游手好闲的人，朱厝，在苏州设立了一个“迎丰局”，收集鲜花和石头。朱厝的手下有一批穷官在管这件事。听说老百姓家里有块石头或者精致的花木，于是官方派了一个士兵进屋，贴上了黄色的封条。这是给皇帝的贡品，要求人民小心保管。如有损害，将被控“不敬”，轻则罚款，重则监禁。有些人征用的花木又高又不方便搬运，士兵就把房子拆了，把墙也毁了。那些被官兵勒索过的家庭，往往倾家荡产，有的家庭卖掉儿女，四处逃亡。朱厝把收集到的花石用大批船只运到东京。

这种运输队伍被称为“石化帮”。石刚一到东京，宋徽宗就见了他，非常高兴，并把朱错提升为高官。石班越来越多，朱厝的官也越来越大。一些达官贵人，谁敢不讨朱的欢心。人们把朱措主持的苏杭迎丰局称为“东南小朝廷”，可见朱措权力之大。

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