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在今天江苏省徐州市睢宁县和邳州市交界的古邳镇(属于睢宁县)

根据《水经注》沂水於下邳县北西流，分为二水，一水於城北西南入泗，一水迳城东屈从县南，亦注泗，谓之小沂水。水上有桥，徐泗闲以为圮，子房遇黄石公，卽此处。

说明秦汉到南北朝时代,下邳城南是泗水,西是沂水,东面”小沂水纳注焉”,实际上被水环绕.所以曹操能够水淹下邳《三国志·魏志·武帝记》

（建安三年）九月，公东征布。冬十月，屠彭城，获其相侯谐。进至下邳，布自将骑逆击。大破之，获其骁将成廉。追至城下，布恐，欲降。陈宫等沮其计，求救于术，劝布出战，战又败，乃还固守，攻之不下。时公连战，士卒罢，欲还，用荀攸、郭嘉计，遂决泗、沂水以灌城。月馀，布将宋宪、魏续等执陈宫，举城降，生禽布、宫，皆杀之。

清康熙七年六月十七日戍时（1668年7月24日晚）山东郯城县发生8．5级的强烈地震，由莒县、郯城方向波及而来，给下邳造成了毁灭性的灾难。同时，地震使黄河（北宋末年，黄河夺泗入海，成为黄河，今天仍然可以看到黄河故道）大堤产生了裂缝或管涌，在水流的作用下，经过20余日的渐变，七月十二日（公历8月19日，距地震仅26天）黄河从邳州花山坝（下邳城西十余里）决口，无情的黄水吞没了残破的州城，在原有震灾的基础上又雪上加霜，“残屋剩椽，荡然无余”，邳州城受到了致命的破坏，居民仅一二百家幸免于难。政府机构失去了办公处所，百姓也被逼迁至城西南黄河大堤上勉强度日。河水长年不涸，城址成为湖荡。其地曰“旧城湖”。

此后，下邳城迁至今邳州邳城镇。1954年邳县政府搬至京杭运河和陇海铁路交汇处的运河镇至今,92年撤县建”邳州市”

三重城墙的下邳，与众不同

春秋时宋襄公修造了下邳城邑，下邳城正式成立。

汉定天下，改郯郡为东海郡，统38县，治所于下邳。

公元前202年（汉高祖五年），封韩信为楚王治下邳（今古邳镇）。

公元72年（汉明帝永平十五年），取消临淮郡，置下邳国，治下邳，领17县：下邳、良城、徐县、僮县（睢宁西北）、睢陵（睢宁东北）、下相（宿迁）、淮阴（今淮阴市）、淮陵（淮阴北）、淮浦（淮阴东南）、盱眙（盱眙西北）、高山（淮阴西）、潘旗（宿迁北）、取虑（睢宁北）、东城（盱眙东）、曲阳（宿迁西）、司吾（新沂市）、夏丘（沛县东）。

公元193年（汉献帝初平四年）陶谦任徐州牧，治下邳（现睢宁县古邳镇）。

下邳一直是诸侯王或者郡的地位,因为自从邗沟修通以后,长江水运可以”浮于淮泗达于河”邳州处于承上启下的很关键位置.

《汉书》中有这样的记载：兴平二年（公元195年的），“笮融为下邳相，使督广陵、下邳、彭城运粮。…

…中国历史上为数不多的北伐成功者刘裕(晋建武将军，领下邳太守)伐南燕就是于四月自建康（今南京）率舟师溯淮水入泗水。五月，进抵下邳，留船舰、辎重，改由陆路进至琅邪

水运物资从下邳上岸然后通过越过大岘山隘，一举攻克临胊（今山东掖县），夺得大量辎重。接着，晋军将士在刘裕的亲自鼓动下迅速进击，直逼燕都广固（今山东益都）拿下燕都，活捉了慕容超。

下邳

的重要性也反应在城市建设上,根据唐代丞相李吉甫<元和郡县图志>记载邳州城有三重,也是罕见的:” 古邳国城也，魏武帝征吕布於下邳，决泗水，引沂水以灌其城，即此处也。按下邳城有三重，大城周回一十二里半，中城周四里，吕布所守也。魏武帝擒布於白门，即大城之门也。小城累专坚峻，周二里许。西南又有一小城，周三百七十步，征虏将军石崇所筑也。

”

下邳即今天江苏省睢宁县古邳镇，下邳别称邳国、下邳郡。战国时期，齐威王封邹忌当下邳的成侯，开始称该地为“下邳”。

后来，汉朝平定天下，将郯郡改名为东海郡；后置下邳国。清朝年间，郯城地震，下邳都城从古邳镇迁往今天的邳州市邳城镇，民国元年始有邳城镇迁往运河镇，史称邳县，1992年10月撤县设邳州市。

睢宁县古邳镇有近5000年的历史。下邳原址即古邳镇。

由于行政规划，下邳的原地址是古邳，留在睢宁，但习惯性认为下邳就是现在邳州市。

在城市简介上也写着古称良城、邳国、下邳、东徐州的等。

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