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来源：中国环境报

实施清洁生产，减少环境污染。

它是企业环境的主要污染源，也是环境保护法律法规的对象。企业应当防止和减少环境污染和生态破坏，并对造成的损害依法承担责任。根据《环境保护法》等法律法规，企业在环境保护方面的社会主体责任主要包括：

建立环境保护责任制。排放污染物的企业应当建立环境保护责任制，明确单位负责人和有关人员的责任。

实施清洁生产。企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量低的工艺和设备，以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。实施强制性清洁审核的企业应当将审核结果报告县级以上地方政府负责清洁生产综合协调的部门和环境保护部门，并在当地主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。

减少环境污染和危害。排放污染物的企业应当采取措施，防治废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。在生产建设或其他活动中产生。

根据排放标准和排放总量，企业应当按照污染物排放标准排放污染物；同时，应当符合本单位分解实施的重点污染物总量控制指标的要求。实行排污许可证管理的企业，应当按照排污许可证的要求排放污染物。

安装监控设备。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装和使用监测设备，保证监测设备正常运行，并保存原始监测记录。

制定突发环境事件应急预案。企业应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，并报环境保护主管部门和有关部门备案。发生或者可能发生环境突发事件时，企业应当立即采取措施进行处理，及时告知可能受到危害的单位和居民，并向环境保护部门和有关部门报告。

缴纳排污费或者环境保护税。排污者应当按照国家有关规定缴纳排污费。依法征收环境保护税的，不再征收排污费。

宣传环境信息。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及污染防治设施的建设和运行情况，接受社会监督。鼓励非重点排污单位公开环境信息。

如何建立环境信用评价体系？

建立和完善违法“黑名单”制度。

055-79000要求“建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入‘黑名单’并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系”，是落实党的十八届四中全会关于“完善公民和组织守法信用记录，完善守法信用奖励机制和违法失信行为惩戒机制”在环境监管执法领域的具体体现。

各级政府要统筹推进环境保护领域的信用建设。各级政府要按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》(国发〔2014〕21号)要求，建立企业环境行为信用评价体系，定期公布评价结果，组织开展企业环境行为信用评价

各级环保部门要会同有关部门积极开展企业环境信用评价。2013年12月，环保部、发改委、人民银行、银监会联合发布《关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014~2020年）的通知》，主要包括以下四个方面：一是确定了应纳入环境信用评价的企业范围，包括国家重点监控企业、重污染行业企业、污染物超标排放企业；二是规定企业环境信用评价的等级、范围、指标和程序。企业环境信用等级分为环境诚信企业、环境保护良好企业、环境保护警示企业和环境保护不良企业，依次标有“绿卡”、“蓝卡”、“黄牌”、“红牌”；第三，规定了环境保护“守信激励、失信惩罚”的具体措施。同时规定，各级环保部门应当及时向社会公布环境信用评价结果，并与发展改革、国资监管、商务、人民银行、证券保险监管机构等同级相关主管部门共享信息，共同建立对环境失信企业的联合惩戒机制。

建立环境违法“黑名单”制度。在原有工作基础上，各地要进一步完善环境违法“黑名单”制度。具体措施可以细化，明确环境违法企业被列入“黑名单”的情况，“黑名单”公布的时间、范围、载体和程序，以及相应的监管措施和处罚措施。近期要结合环保大检查，及时公布一批环境违法“黑名单”，纳入社会信用体系，让失信企业处处违法、处处受限。环境监督

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如何引导企业

自觉遵守法律？

监督和指导企业落实环境保护主体责任是环境监管执法的出发点和归宿。055-79000从以下三个方面进一步引导企事业单位履行环境保护主体责任。

加强持续监管。要求各级人民政府和相关环境监管部门加大对环境违法行为的处罚力度，督促企业落实整改措施，提高企事业单位环境违法成本。同时，首次明确规定承担连带责任的环境服务第三方机构应当承担责任。

积极引导守法。支持各类社会主体自律、自我管理。要求各级人民政府及其有关部门制定鼓励环境守法的政策措施，拓展与监管对象的沟通渠道和方式，为监管对象提供必要的法律援助、政策指导和技术服务。印发企业环境合规指南，专门指导企业开展环境管理。要求各类企事业单位和社会组织建立健全环境保护责任制，明确单位领导和相关人员的责任，完善内部环境保护管理制度，严格规范自身环境行为，落实物质保障和资金投入，确保污染防治、生态保护和风险防范等措施落实到位。

加强公众监督。一方面，要加大信息公开力度，建立重点排污单位环境信息强制公开制度，要求重点排污单位如实向社会公开主要污染物的名称、排放方式、排放浓度、排放总量、超标排放情况以及存在的问题

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