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黑粉出道是大清国官员的绝活。他们往往以舞台主角自居，竭力塑造“高、大、全”的光辉形象，养成了浮夸而疲惫的工作作风。

比如大清国首任东三省总督徐世昌，在东北就有相当的建树。22岁的大清国陆军参谋长(军务尚书)载涛从欧洲回国。到了奉天之后，“你看道路、灯光、军警，全都装备好了，街道焕然一新。这是一个住宿办公室，它是欧洲风格的。很容易就拿世昌新政经典来说，这是其他省官望尘莫及的。还有，我强烈推荐政府的价值。”

当然，也有愤怒的青年对此不以为然。据《方家园杂咏纪事》年王昭说，徐世昌到东北后，做的都是面子工程和形象工程。

王昭的评价虽然有失偏颇，但也描绘了一幅大清国改革的图景。时有记载：“私塾榜为校，亲兵更衣为巡，造洋气衙门，聘一两洋生为崇西法。”轰轰烈烈的改革被各级领导干部有效地用作道具和工具。他们在“道路、电灯、宪兵”这些“看得见摸得着”的表面文章上下足了功夫，使得锣鼓喧天，有声有色。

政治体制改革刚起步时，清政府就把改革的刀子对准了官阶的形式主义和官僚主义，监察官(御史)甚至专门挑选了繁琐的官制礼仪作为目标。改革的成果似乎是显著的：过去那些扛着“肃静”“回避”牌子和腰刀的官员，换成了精神抖擞、端着洋枪的警察，军乐取代了锣鼓喧天。官员也可以在业余时间关心群众，设立“接待日”。当然，接待日之外，不允许接待。凡是违反这个规定，非要领导接待的，都是恶性上访，扰乱了国家机关的正常工作秩序。你不仅要定下会见群众的日期，还要有会见下属的“公务期”。至于领导干部在报告期和正式期之外都在忙些什么，那自然是大清国的国家机密，与普通百姓无关。

难得的通知期和公务期一到，官员们都忙着收拾行李，以彰显领导干部的威严。“于是百姓视州县为圣，官吏视官为帝”，实际上去朝廷讨个案子的时间就更少了。在国家机关持久自我宣传的包装下，贵州苗族人甚至称呼所有官员为“皇帝”，称北京的皇帝为“老北京皇帝”。没有史料显示被称为“皇帝”的大大小小的领导干部是淡定还是不安，但纵观史书，地方官员确实像小皇帝，恨不得在自己的土地上不建天安门广场和金殿。

追求“更大更牛逼更雷人”的官场排场，其危害在于“疾苦不明，利弊绝伦”。石喻吴敖指出，政治体制改革的目的无非是让人民担负起国家的重要责任，而这就要求“首先使人民具有爱国和亲的热情”。只有“革除一切陋习”，才能达到民心所向，改革才有成效。

当时早已走向世界的大清国，对西方的情况并非一无所知。几乎每个访问西方的代表团都会注意到，在西方国家，总统和人民是平等的。那些大清国的使者，读诗书的，都会想到古代朴素社会里皇帝“下车痛哭”“止言”的古老故事。革除官气不仅是监察官员的呼声，也是掌握实权的改革派官员的呼声，如张之洞、刘坤一等。其实，忘记自己的权力是亲民的根本，但显然是不够的

清朝官场的习气早已蔓延到全社会，连企业都要向官场学习，撑起自己的架势。官办企业，如轮船招商局、机织布局，衙门作风比官场更甚。每次盛宣怀去机织排版的工厂检查工作，工厂都会组织员工去迎接和送行。各级管理人员和官员一样，拿着笔记本，按顺序站好，等着面试。就连民营企业家也以捐一个官阶为荣，以此在名片上印上“相当于厅级(或局级)”的官衔。

同时，各级官员也愿意打着改革的旗号宣传自己的包装，但大清国官场主流并没有改变。“光荣”的送礼传统不仅在改革中得以保持，而且发扬光大：夏天的“冰拜”，冬天的“炭拜”，对领导妻子的“妆拜”，对领导子女的“文敬”，都随着改革开放的深入而与时俱进，从土特产升级为西方奢侈品，从白银升级为美元英镑。

其中最有创意的人是盛宣怀。1908年，这位在官商两界都很有能量的大人物，积极策划对他所管辖的各种国有企业进行股份制改革，然后划出一定数量的股份作为“政府公股”，分给王室。给皇室送干股，十有八九是在“天下无王土”的旧观念下，被斥为别有用心。现在是“改(改)、开(放)、搞(活)”的新时代。就看谁的思想更解放，谁的步子更大胆。所以朝臣自然要体谅当权者的难处，主动投怀送抱。大清国的经济体制改革历史悠久，与政治体制改革相比，取得了显著的成效。其中，股份制改革相当出彩。国有和民营的政策不断左右摇摆，每一次摇摆都是股份的整合重组。其中资本“靠官霸商，靠商得官”，充分利用官商之间的信息不对称，忽悠双方，使自身利益最大化。1886年，盛宣怀刚刚接手中海招商局的时候，户部在拒绝李鸿章提出的提高中海招商局水运价格的要求时，就尖锐地指出，改革的好处不在国家，也不在商家，全在这些中饱私囊的官员和士绅。

在庞大官僚体系的过滤下，大清国的改革不断异化变形。“清理财政的时候危险越大，编练新军的时候兵数越大，改刑法的时候越狱的越多，什么都想的越多，大家也没有当初那么大方了。”人们甚至开始怀念改革前的“旧社会”。至于演技如日中天的干部队伍，虽然在贵州被苗族人尊称为“皇帝”，但苗族人私下都称之为“孟”。无独有偶，粤西瑶族人称政府为“瞎子”。“失明”和“失明”似乎一针见血。

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