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你家孩子几点放学？三点半？四点半？五点半？

孩子放学了你还没下班？孩子咋办？去哪儿？真揪心……

交给社会托管机构，花钱不说，还要担心孩子安全，想想就放弃了。

可是，就算全家总动员，轮流接孩子，接完以后也没时间管和陪！

这是您面临的难题吗？

去年两会期间，很多代表委员就关注了这话题，很多建议都说到了家长的心坎里。

有人说，这个被称为“成长中的烦恼”的3点半难题或4点半难题，难倒了一大批家长。

咋办——

指导意见对症下药——

其实，这不是一个新问题，为了答好这个“让爷爷奶奶爸爸妈妈都揪心挠头”的难题，教育部早就开好了“药方”。

2017年2月，教育部下发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。《意见》提出，要“充分发挥中小学课后服务主渠道作用”，鼓励“广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任”，要“强化学校管理，建立健全课后服务制度”，并且提出“对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作”。文件下发后，不少地区出台了相关配套文件，推进课后服务在地方的个性化探索。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》中提到，“着力减轻中小学生过重课外负担，支持中小学校普遍开展课后服务工作”。

《教育部2019年工作要点》中也指出，“切实减轻中小学生过重课外负担，充分发挥中小学课后服务主渠道作用”。

相信不远的将来，大多数有条件的学校都会提供课后托管服务！

现在，很多地方已经行动起来啦——

为了解决尴尬的两小时“真空时间”，一些地区探索出了“高招儿”。2018年，上海规定中小学校课后服务要做到100%全覆盖，服务时间是3点半到5点；北京的服务时间是3点到5点，主要内容是开展课外活动；南京推出了弹性离校；广西利用社区资源解决这个难题……

当然，课后托管服务不仅有校内托管，还有社会托管。但由于社会托管机构存在良莠不齐、信任度不高、收费偏高等问题，很难让家长放心。而校内托管不仅省心，也不必再额外支付高额的托管班费用，更受家长欢迎。

今年，这些地方的课后托管服务又有了新举措：

O 上海：将免费课后服务延时至晚6点

上海市教委、上海市财政局、上海市人社局联合通知，从3月20日起，在原有提供到17时课后服务的基础上，对家庭按时接送仍有困难的学生，将免费课后服务延时至18时，原则上覆盖所有公办小学（民办学校可参照执行）。

O 温州：小学将全面启动校内课后托管

近日，温州出台了《关于做好小学托管服务工作实施意见》，今后全市范围内有托管服务需求的小学都要开展课后托管服务。托管服务时间原则上为下午放学后至当地机关、企事业单位下班时间，每天约2个小时。在经费方面，各县（市、区）可根据实际建立完善成本分担机制，采取政府购买、适度财政专项补助、合理增加生均公用经费标准、适当向家长收取托管服务费等相结合的成本分担方式。

O 南京：课后延时服务全面升级，试点体育、科技等活动

2019年春季新学期开始，南京市“弹性离校”课后延时服务全面升级，全市118所小学将在延时托管的基础上，率先试点开展体育课、科技课等课后活动。课后活动结束后可顺延至18:00。政府财政经费投入与家庭合理分担相结合，参与课后活动和延时托管的家庭经济困难学生全免费。

O 青岛：高新区拟投入278万实现全区小学课后校内托管

日前，《红岛经济区小学生课后托管服务工作实施方案》正式公布，自3月4日起，全区约1060名小学生参加免费的课后校内托管。

学校承担课后托管服务后，3点半、4点半难题得到了很大程度的缓解。但是学校提供的课后托管服务仍然无法满足家长的高需求。在推进过程中，也遇到了一些新问题，比如因此带来的成本分担问题、教师劳动时间延长，还有如何更好地利用社会资源等，都需要进一步探索。

新的难题咋解决？代表委员来支招——

难题一：托管老师补贴低？——增加政府投入经费

为了满足家长的托管需求，不少学校试行课后托管服务，但教师申请的积极性不高。今年，北京市政协委员、芳草地国际学校校长刘飞提到：北京市政府经费投入核算生均38元，平均到每名教师，一节课的补贴不足100元。而当前在校教师平均工时超过10个小时。他提议，要再让教师增加工作时长，就需要政府提供更多的经费作为保障，让学校能够有能力、有意愿承担课后托管的成本。

难题二：托管内容没有预期丰富？——形成社会大教育观

课后服务指导意见出台之后，不少家长表示，学校课后托管的内容并没有预期的那么丰富。对此，去年两会期间，全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅就给出了建议：我国可发展社区教育，如社区图书馆、活动中心、体育中心、艺术中心都可提供服务项目。形成全社会的大教育观，激活社会各界的能力和资源，为教育服务。

难题三：个性化辅导费用谁来付？——家长可适当分担

课后托管服务红红火火，但各校的补贴都一样，如果学生还想发展特长，家长是否应该多分担一些费用呢？同样是今年北京两会期间，市政协委员、黄城根小学校长麦峰认为：政府买单，满足的是“双职工”家庭接孩子难的问题，做的是保底线的工作，就是安全地将学生托管到下午5点半。对于家长和孩子的个性化需求，学校可以适当收取费用。

来源丨综合自中国教育报、教育部网站、温州发布、信网、中青在线、北京青年报

编辑丨李萍

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