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中国的水上执法机构很多,历史上有海警、海事、渔政、海监等。

那么,这些机构有什么区别呢?功能有什么区别?

首先介绍一下风俗。很多朋友不了解海关,以为这个机构只设在沿海地区。事实上,现代的习俗与海无关,只是历史演变保留下来的一个名词。

海关是行政机关和进出口监管机构,主要负责进出口货物的检验、检疫、征收关税、查缉走私等工作。

所以海关多设在沿海和边境地区,但只要内陆地区有进出口业务,也会设立海关。

目前,我国海关实行垂直管理,分为三个层次,即:

1.海关总署是正部级机构。

2.目前中央直属海关有42个,为司级机构。

3.属于海关,目前共有636个,由各大管理局直属海关管辖。基本上下属海关都是司局级,副司局级的只有21个。

海关的工作人员称为“关员”,实行“关衔制”。

第二,介绍海事。其实,“海事”更像是“水务”。它不只是处理海上事务,而是负责水上交通安全监督、船舶和水上设施的检查登记、航行保障等。类似于“水上交警”。

海事的领导机构是“交通运输部海事局”,由原交通部港口监督局和交通部船舶检验局合并而成。对外称为“中国海事局”。

但中国海事局不是“副部级国家局”,而是交通运输部下属的“司局级机构”。

目前海事分为两大体系:一是中国海事局直属的海事管理机构,如山东海事局、上海海事局、长江海事局等。且名称不含“省市”;另一种是隶属于地方政府的地方海事局,如吉林省地方海事局,是隶属于交通运输厅的处级事业单位。

我们的海上巡逻船一般命名为“海巡”,如“海巡01、海巡09”等。

此外,海事部门还设立了“军衔标志”,但未得到国家认可,不属于官衔制度。

而且中国有几个海事法院,是专门审理海事、海商案件的人民法院。

第三,介绍海警。这几年海警的变动非常频繁,和国家海洋局纠缠不清。

最早是1964年成立国家海洋局,由海军管理;1998年成为国土资源部管理的副部级国家局,正式组建“中国海监总队”(1999年1月成立),主要执法非法捕捞、污染海域和破坏海上设施。

2013年,随着机构改革,国家海洋局、中国海巡、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察整合队伍和职责,组建了全新的国家海洋局,以“中国海警局”的名义开展海上维权执法。

同年7月,中国海警局正式成立,海警队取代了原来的海监队。

2018年机构改革时,国家海洋局的职能主要由自然资源部承担,增加了“国家海洋局”的牌子,不再保留单独的实体。

海警队伍整体划归武警部队领导指挥,组建“武警部队海警总队”,称“中国海警局”,统一为

第四,介绍水警。海警是“水上公安”的简称。是公安系统下的人民警察,实行“警衔制”。

比如重庆市公安局有海警总队(水上分局),合肥市公安局有水上分局,负责水域治安管理和对犯罪行为的处理。

如果把海事比作水上的交警,那么海警就有点类似于水上的治安警察和派出所。

第五,介绍渔政。渔政属于“农业农村系统”,领导机构是“农业农村部渔业渔政管理局”。

渔政管的是“渔业”,包括维护渔业生产秩序,重点是禁渔禁捕,取缔涉渔三无船,打击家用网具、电鱼等非法捕捞活动,等等。

此前“渔船检验监管”职责属于渔政,2018年划归海事局。

综上所述,海监已经被海警取代;是海警和“第二海军”;是海上“水上交警”;海警是“水上派出所、治安警察”;渔政就是打击各种非法捕捞活动,管理渔业行业。

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