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物业应积极落实突发事件的应急措施。

面对突发疫情，社区基层防控发挥了重要作用。市人大法制委副主任王荣梅在报告中介绍，有的意见提出，应对新冠肺炎疫情，要做好各小区的物业管理，采取有针对性的防控措施。据此，二审稿增加了物业管理各方在处理突发事件时的责任。具体来说，突发事件发生时，街道办事处、乡镇人民政府负责落实市人民政府确定的应急措施，指导物业服务提供者开展各项应对工作。物业服务提供者应当按要求服从政府的统一指挥，积极配合相关单位开展工作，落实应急预案和各项应急措施。

同时，业主应当遵守物业管理区域内共用部位、共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护、突发事件的应对等制度要求。

物业管理委员会任期三年。

对于不能成立业主大会的小区，草案一审稿提出建立“物业管理委员会制度”。王荣梅介绍，一审时，有关方面对此提出了一些意见。法制委员会认为，物业管理委员会将为解决当前业委会成立率低的问题，推进物业社会化管理，提高本市物业服务管理水平发挥积极作用。同时，要明确物业管理委员会的临时性、过渡性定位，以及物业管理委员会的有限权限。

草案二审稿提出，街道办事处、乡镇人民政府设立物业管理委员会作为临时机构，依照本条例承担相关责任，组织业主共同决定物业管理事项，推动具备条件的物业管理区域设立业主大会、选举业主委员会。组建物业管理委员会的具体办法由市住房和城乡建设主管部门制定。

另外，初稿没有规定物业管理委员会的期限。二次审议增加相关内容，规定物业管理委员会任期三年。任期届满，未推动成立业主大会和选举业主委员会的，街道办事处、乡镇人民政府应当重新组建物业管理委员会。同时，二审稿删除了之前关于物业管理委员会决策机制的内容。

企业对财产实行分类监管。

关于物业管理制度，根据市人大城建环保委的意见，二审稿增加了一款，提出物业管理各方可以委托专业评估机构对物业承担单位进行评估

二审稿建议，物业服务提供者应当在物业管理区域的显著位置设立公告栏，如实公示并及时更新下列信息，并通过互联网告知全体业主。具体内容包括营业执照和项目负责人基本情况；物业服务内容和标准、收费标准和方式；电梯、消防等有专业技术要求的设施设备日常维护保养单位的名称和资质；上一年度物业服务合同的履行情况和物业服务项目的收支情况，本年度物业服务项目的收支预算；上一年度公共水电费用、物业费、公共收支的分摊和专项维修资金的使用情况；物业管理区域内车位、车库的销售和出租等。

主管部门应当对房屋专项维修资金进行指导和监督。

王荣梅介绍，草案一审时，提出了一些意见。草案规定了街道、乡镇和社区更多的责任，主管部门的责任不够充分。法制委员会认为，要合理划分部门和基层单位的职责，明确主管部门对物业管理中涉及的专业事务的管理责任；同时，街道社区也应该发挥积极作用。据此，二审稿细化了市、区住房和城乡建设部门的职责，并逐项作出具体规定。

记者注意到，市主管部门的职责增加了建立全市统一的物业管理信用信息、业主联合决策电子化、指导行业协会制定实施自律规范等信息系统。同时，市、区两级主管部门应当对住宅专项维修资金进行指导和监督。

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