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“社保费率下调”政策已经实施两个多月了。据中新经纬客户端统计，今年以来，已有31个省份公布了降低社会保险费率的方案，一步到位降低企业养老保险单位缴费比例，分阶段延长降低失业保险费率和工伤保险费率的政策期限。

31个省份都调整了社保费率，广东、浙江两省将平稳过渡。

从今年5月1日起，国务院办公厅发布的《降低社会保险费率综合方案》开始正式实施，将城镇职工基本养老保险单位缴费率降至16%。同时，将阶段性降低失业保险费率的期限延长至2020年4月30日。这次降费是“双降”，一是费率降，二是收费基数降。

具体而言，方案的三项内容与个人密切相关：一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费率，高于16%的省份可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行阶段性降低费率政策再延长一年，至2020年4月30日。三是调整社保缴费基数政策。城镇非私营单位和私营城镇单位就业人员平均工资加权计算全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标。个体工商户和灵活就业人员可以在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。

降低社保费率是社保降费新政的重要内容。据中新经纬客户端统计，今年以来，已有31个省份公布了降低社会保险费率的方案，将企业养老保险单位缴费比例降至16%，延长阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率的政策期限；此外，不少省份也公布了今年的社保缴费基数。

目前，我国职工社保“五险”包括养老、医疗、工伤、失业、生育。这次降低社保费率主要集中在养老、失业、工伤三个险种。

此前各地养老保险公司缴费不同。河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江等11个省份为20%；北京、天津、内蒙古、贵州、江苏等16个省份19%；福建省和山东省占18%，广东省和浙江省分别占企业养老保险单位的13%和14%。针对这种情况，广东和浙江分别在今年降低社保费率的方案中提出，降低机关事业单位养老保险单位缴费比例。

中新经纬客户端注意到，广东省人社厅4月30日发布《广东省城镇职工基本养老保险单位缴费比例过渡方案》，方案提出逐步提高企业职工养老保险单位缴费比例。单位缴费比例为13%的城市，2020年底前单位缴费比例调整为14%，具体过渡方案由各城市人力资源社会保障、财政、税务部门制定。今后，根据国家统一部署，单位缴费比例将逐步转入全国统一标准。此外，将全省机关事业单位养老保险单位缴费率由20%降至16%。据了解，过渡方案有效期为五年。

同日，浙江省人力资源和社会保障厅等4部门联合发布《关于降低社会保险费率有关问题的通知》。通知明确，自2019年5月1日起，全省机关事业单位基本养老保险单位缴费率降至16%。但浙江省企业基本养老保险缴费比例如何调整尚不明确。

此外，目前已有31个省份提出将阶段性降低失业保险费率政策延长一年，从2019年5月1日至2020年4月30日。也就是说，失业保险将继续

据人社部消息，社保降费方案实施后，2019年，按照新方案，可减轻企业养老保险缴费负担1900亿元以上，减轻企业失业保险和工伤保险缴费负担1100亿元以上。三个险种合计可减轻社保缴费负担3000多亿元。

许多工会担心社会保险费率降低后是否会影响养老保险待遇的按时足额发放。不用担心，降低社保费率会在一定程度上减少社保基金的收入，但不会影响养老金的发放。

财政部社会保障司司长傅金玲此前表示，降低养老保险费率可以有效减轻企业的社保缴费负担，同时也确实会减少养老保险基金的收入，增加基金收支压力。但全国养老保险基金总体收大于支，累计结余保持增长，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金的及时足额发放。

根据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金收入3.7万亿元，支出3.2万亿元。2018年末，基金累计结余约4.8万亿元，具有较强的支撑能力。

从地方来看，各地人社部门也给职工吃了“定心丸”，强调降费不会影响养老金发放。

四川省人力资源和社会保障厅表示，从全省现有的养老、失业、工伤保险结余情况来看，总体上可以支持养老保险的制度性降低费率和失业保险、工伤保险的阶段性降低费率。降费并不意味着社保待遇下降。

河北省财政厅表示，降费会减少基金收入，但不会影响养老金支付。河北已制定风险防控方案，财政部门和人社部门将采取有效措施应对。各级财政部门将继续加大对企业养老保险基金的补贴力度；同时，中央调剂补贴力度将进一步加大；建立缺口分担机制，通过盘活存量资金、处置国有资产、安排财政预算等方式弥补资金收支缺口，建立风险准备金。

内蒙古财政厅指出，内蒙古养老保险基金收支相对稳定，具有良好的支撑能力。2018年，内蒙古企业职工基本养老保险基金收入714.9亿元；基金支出739.8亿元，中央调节基金受益30.5亿元，当期基金结余5.6亿元，全区累计基金结余572亿元。内蒙古自治区财政厅将会同有关部门采取更加积极有效的措施，化解基金收支压力，可以确保养老金支付不会出现风险，切实保障养老金按时足额发放。

辽宁是全国企业养老保险单位缴费率最高的省份之一。辽宁省人力资源和社会保障厅表示，企业社保缴费负担过重，不利于公平竞争市场环境的形成，一定程度上影响了该省的营商环境。降低费率后，参保缴费“门槛”降低，有利于提高企业和职工参保积极性，将更多职工纳入职工养老保险体系，从而形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。055-79000落实到位后，仅企业养老保险2019年就有望减轻企业和个人缴费负担约110亿元。

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