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记者韩编辑

只有全面跟踪和评估保险公司的经营和风险状况，才能实现对金融机构的同质、相似、可比和差异化监管。上海证券报记者昨日获悉，银监会已就《人身保险公司法人机构风险监测和非现场监管评估办法（征求意见稿）》(以下简称《办法》)向各寿险公司征求意见，拟通过六个维度、数十个点对寿险法人机构综合风险水平进行全方位透视。

一位权威人士在接受上海证券报记者专访时表示，过去保险公司的风险监控和评估分散在公司治理、偿付能力、资本运用、消费者权益保护等各个部门和相应的监管文件中。055-79000是首次将各领域监管要求综合运用到一套风险监管体系中，形成对寿险公司各类风险的全流程监控和评估。

《办法》明确，风险监测评价指标体系包括公司治理、业务经营、资本运用、资产负债管理、偿付能力管理和其他方面六个维度。在每个监测评价维度中，细分多个评价点，为每个评价点设计相应的风险监测评价指标，实现对风险的全过程监控。

“在具体的评价过程中，监管部门会先对每个维度进行评分，分为低、中、高三个等级；然后，对各维度的得分进行加权，得到该机构的综合得分。然后根据综合得分确定机构的综合风险等级，分为1-5个等级。等级越高，风险越大。5级被列为高风险机构。”权威人士解释道。

记者了解到，从各维度的权重来看，《办法》特别关注公司治理和资金运用方面的风险。

据权威人士透露，《办法》有动态调整机制。如果机构在公司治理或资本运用中的任一维度得分处于高风险等级，则该机构的综合风险等级自动提升一级。其他方面，任意两个维度在高风险档，综合风险等级提升一档。

“《办法》中的这些设计，是为了更准确、更全面地识别和评估保险公司的风险水平。以前也有各种监管评级，比如偿付能力监管，本质上是资本监管，重点是资本充足率。《办法》规范的非现场监管强调定量和定性分析相结合。是涵盖保险公司经营全过程、全环节的综合监管，为监管部门开展市场准入、采取监管措施、制定监管政策提供基础支撑。”业内人士评论道。

业内人士认为，虽然这是一种新的风险评估方法，但《办法》的推出不会对市场产生收缩效应。因为非现场监管本身是监管部门的日常监控，不会直接影响公司的业务发展。当然《办法》会起到引导作用。

权威人士说，在其他维度，《办法》确实有一些加分，比如鼓励发展万能险和绿色保险。如果这两项业务做得好，监管部门可以考虑适当提高机构的综合得分。这也体现了《办法》推动行业高质量发展的意图。

今年1月，银监会发布《办法》(以下简称《保险公司非现场监管暂行办法》)。对此，银监会相关部门负责人表示，考虑到财产保险公司、再保险公司和寿险公司在业务范围、经营模式和风险方面存在较大差异，有必要分别制定有针对性的监控指标和评价指引。

权威人士说，《暂行办法》是人身保险公司执行《办法》的配套规则。预计未来财险公司也会出台相应的细则。在…里

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