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来源：检察日报

如何有效防控棋牌App赌博行为

门诊问题：

如何规范网络棋牌赌博？

门诊专家：

彭新林，北京师范大学中国刑法研究所副所长

北京友邦律师事务所律师熊旭

专家意见：

网络赌博主要分为两类：一类是传统赌博，转移到互联网上；另一种是赌博和网络游戏衍生的活动。

如果游戏运营商公然让玩家将游戏代币兑换成人民币，或者让游戏币在内部流通，可以判定为赌博。游戏。

.您可以设置提示。对于通过投诉或测试确定存在违法违规行为的app，将予以下架并公布，以警示app商家规范经营。

“我买不起”“三带一”，这是手机App网络斗地主的共同心声。像上述网上楼主这样的打牌麻将类游戏，因为操作方便，玩法简单，所以受到大家的欢迎。公交车、地铁上总能看到用手机玩这类游戏的乘客。但是，作为一个放松的活动，如果游戏和赌博挂钩，后果会很严重。据媒体报道，上海某公司员工小李喜欢玩网络游戏德州扑克。他一个月收入一万多，但不到半年就把积蓄都输光了，还欠着债。笔者在苹果商店和安卓上搜索.并发现扑克圈，德州董事会，微赛得，扑克部等。可以免费下载。如何辨别哪些棋牌类游戏app涉嫌赌博？如何才能有效监管和打击？相关专家认为，由于棋牌类app容易涉嫌赌博和违法行为，网络应该提供投诉和阅卷服务。

网上赌博。传统赌博的定罪标准。

网络赌博主要分为两类：一类是传统赌博，转移到互联网上，利用互联网互动性强、隐蔽性强、支付方便等特点进行赌博活动；另一种是网络游戏衍生的赌博活动，即“变相赌博网络游戏”，涉及网络游戏服务、虚拟货币、第三方交易等。而赌资往往与人民币没有直接联系。与前一种赌博形式相比，后一种赌博在定义上有一定的困难。对此，北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林指出，“App上网络赌博的本质和线下赌博是一样的。”在他看来，两地只有赌博，犯罪构成相同，只是表现形式不同。对于普通玩家来说，在法律上可以算是赌徒。北京友邦律师事务所律师熊旭表示，赌博罪客观上仅限于聚众赌博、开设赌场和以赌博为生三种行为。所谓聚众赌博，是指组织、邀请多人赌博，我从中获利。这类人俗称赌客，赌客不一定直接参与赌博。只要组织三人以上赌博，累计抽头获利达到五千元以上，或者组织三人以上赌博，赌资累计达到五万元以上，或者组织三人以上赌博，累计参赌人数达到二十人以上的，均可认定为聚众赌博。所谓以赌博为业，是指赌博成瘾，赌博收入是其生活来源。而开设赌场是指通过提供场所、设置赌博方式、提供赌博工具、筹码、资金等方式组织赌博的行为。为了利益。只要你有上述行为之一，就符合赌博罪的客观要求。熊旭进一步表示，只要上述行为是以获取钱财为目的，赌博罪就可以成立。至于钱是否实际取得，不影响赌博罪的构成。

彭新林认为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌.刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，以少量赢款打麻将、扑克等娱乐活动，不属于赌博行为查处，只视为一般赌博，可以进行治安管理处罚。如果th

在很多提供扑克和麻将游戏的app中，玩家可以通过充值的方式购买游戏币作为筹码。每场比赛开始前，也会收取一定的筹码作为入场费。这种行为.遭到了很多玩家的质疑：是不是刑法禁止的赌博行为？

“判断软件商店提供的下载App是以娱乐为目的的游戏，还是以游戏为名的活动，可以从参赌人数、投入资金的多少、开发者和运营者抽头的利润多少、是否可以筹集来判断。现在和其他方面。”彭新林解释说，在大多数游戏中，玩家可以用人民币购买游戏代币，但如果某个游戏运营商公然允许玩家将游戏代币反向兑换成人民币，或者允许游戏币在内部流通，就可以判定为赌博。游戏；如果运营商从游戏手里按固定比例抽水，即无论玩家输赢，作为庄家的游戏运营商都可以从游戏手里获得一定比例的代币，可以视为App赌博；如果App没有设置总投注额和投注次数，让游戏玩家持续投入金钱，则涉嫌赌博。

熊旭认为，玩家兑换的金币等筹码与赌博中的筹码本质上是一样的，都属于赌资。因为这些虚拟筹码是玩家兑换现金的，也可以兑换成现金，两者都是玩家在“游戏”开始前投注现金的道具，是“游戏”结束后现金结算的依据。但赛前的“扣筹码”和赌博中的“抽水”是一样的，都是赌博组织者或赌场经营者从受控赌博游戏中“抽头”的非法获利行为。“之所以大量App运营者采用收取可兑换现金的数字筹码，是因为这种方式既方便了App运营者和玩家的操作，又隐藏了涉嫌赌博的行为，加大了打击的难度。”

据笔者了解，玩家在App上充值的筹码一般都在玩家的账户里。App运营者设置的系统会根据规则自动增减，App运营者后台可以看到并控制玩家账户中的筹码。但传统赌博中的筹码一般都是实物筹码，赌场的组织者和创办者在给参与者兑换筹码后，无法直接控制和了解赌博参与者的筹码。

“购买游戏芯片需要一定的资金，有些app按比例收取少量购买费用，这是合理的。但是，如果购买量很大，并且.本身上不封顶，也可以算是赌博。”彭新林说。

.应提供投诉和标记服务。

在彭新林看来，App为预付卡、充值、消费服务提供虚拟道具，已经违反了文化部关于网络游戏运营者不得为用户提供法币虚拟道具，不得为以访客模式登录的网络游戏用户提供游戏内充值或消费服务的规定。为此，他建议相关部门和软件商店加强监管，防止正常的商业行为变成赌博。当游戏.可能涉嫌赌博等违法行为，用户也应积极报警或向网监部门举报。

熊旭建议，软件商店可以完善功能加强对App的有效监管，从源头上净化App的移动互联网空间。对入选软件商店的app进行初步筛选，了解是否存在涉嫌违法行为的功能；同时，我们将引入和开发先进的移动互联网应用安全监控，可以检测应用权限信息、行为信息、内容违规信息等。自动发现应用程序中包含的恶意行为和非法内容，并输出检测报告。此外，熊旭认为，软件商店可以为类似将电话号码标记为中介和诈骗电话的app提供标记可能性。如果通过投诉或检查发现App存在违法或可疑行为，可以设置标记，提醒玩家App有哪些可疑行为。通过投诉或测试发现违反法律法规的应用程序将被下架并公布，警告应用程序商家规范运营，提醒p

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