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3月19日《华盛顿邮报》有消息称，4名政府高级官员证实，特朗普计划于本周五公布对中国商品征收600亿美元关税的年度计划。这份关税计划也是美国贸易代表莱特希泽利用301条款对中国进行调查的结果。

去年8月14日，特朗普签署行政命令，指示莱特希泽根据美国《1974年贸易法案》条款第301条对中国发起调查，内容包括中国是否侵犯美国知识产权，以及强迫美方转让技术。8月18日，莱特希泽正式宣布推出301调查调查结论预计将于今年4月公布。

调查能引发贸易战？301条款，美国贸易保护的杀手，了解一下。

到底什么是第301条？这是美国单边贸易保护政策的核武器，也是一个法外神器这超越了世贸组织协议和任何第三方规则，美国立法规定你可以做任何你想做的事。

美国的301条款有狭义和广义之分。狭义的第301条仅指美国《1974年贸易法案》的301条款，也称为一般条款301 ，主要适用于特定的商品贸易；宽广的第301条不仅包括一般条款301 ，而且特别条款301 保护美国的知识产权和超级第301节论贸易自由化及其支持措施。

具体来说，三个301 是：

&;一般条款301 :如果美国贸易代表确信美国在任何贸易协定下享有的权利被剥夺；或外国立法、政策或做法违反贸易协定，与贸易协定不一致，或不公平并对美国商业造成负担或限制，美国代表必须采取行动实现美国在贸易协定下应享有的权利，或消除上述立法、政策和做法的影响。

&;特别条款301 :确定哪些国家未能提供充分和有效的知识产权保护，或拒绝向依赖知识产权保护的美国人提供公平和公正的市场准入机会，并将它们列入主要国家列表。

&;超级301条款:确定主要的贸易壁垒、扭曲贸易的主要国家和主要的不公平贸易做法。美国贸易代表应该发起一项301调查各主要国家在法定期限内的所有实践。

简而言之，这三个条款有一个共同的特点：总统或贸易代表拥有自由裁量权，即条款启动后，不需要任何证据和任何机构仲裁。只要美国是确信，公认的和决心，它可以启动贸易制裁。

那301调查检查？根据美国贸易代表办公室(USTR)公布的文件，莱特希泽领导的团队将首先调查以下四个方面：

中国是否利用一些工具来控制或干涉美国企业在中国的经营，从而向中国企业转让技术和知识产权？

中国是否剥夺了美国和中国企业在有关许可和其他技术的谈判中制定基于市场的条款的权利，是否削弱了美国企业控制他们在中国的技术？

当中国企业通过收购美国企业获得尖端技术和知识产权，并进行五次非常重要的大规模技术转让时，中国政府是否不公平地推动了系统性投资？

中国政府是否实施或支持了未经授权入侵美国商业计算机网络窃取美国知识产权和商业秘密的行为，该行为是否损害了美国企业或为中国企业提供了竞争优势？

此外，技术转让、知识产权和创新领域的其他做法、政策和做法也将纳入调查。

为什么美国要进行一场301调查对抗中国？2017年8月16日，史蒂夫班农，时任川普美国的首席战略家，曾经把301调查以及针对美国钢铁和铝进口的国家安全调查

对我来说，美中之间的经济战就是一切，美国必须对此高度重视。如果继续在战争中失利，美国离经济永远复苏的拐点只有五年，或者说离zui还有十几年。

东北证券宏观分析师沈新峰曾指出，特朗普政府将此归因于美国贸易失败对不公平的重商主义主要贸易伙伴的手段，所以它采取了强硬的对外贸易路线。当时特朗普执政时间不长，推行一系列新政的努力进展非常有限。向中国施压美国贸易成为转移国内注意力的有效手段。

新华社援引业内人士的话说，美国的政治因素是特朗普的行动。特朗普想兑现竞选承诺美国第一，安抚国内情绪，解决所谓中美贸易不平衡问题。

大杀器到底有多厉害301 ？去年8月，当特朗普签署行政命令时第一枪中美贸易战正式开始。现在，600亿美元的关税计划指日可待，中美贸易战一触即发。

据中国海关统计，2017年中美贸易总值3.95万亿元，同比增长15.2%，其中对美出口2.91万亿元，增长14.5%。如果贸易战开打，会导致两败俱伤的局面。

《华尔街日报》此前曾提到，在周日援引的一封联名信中，《The American Prospect》，谷歌、苹果、沃尔玛等公司联名写信给特朗普，称实施严厉的关税政策将导致报复，这将严重损害美国出口行业，从而对美国经济产生负面影响。

此前，沈新峰分析，美国的飞机、农产品、集成电路等产品对中国市场的依赖程度很高。例如，如果中国采取反倾销和反补贴措施，这些美国产业也将面临更大的压力。

摩根士丹利做了一个沙盘推演在3月18日发布的研究报告中，中美贸易战构建了三种可能的情景：

如果美国使用第301条对中国征收20%的关税美国高技术产品出口总额达600亿美元，对中国的影响美国出口增长可能约为0.7个百分点，并将拖累GDP增长约0.1个百分点。然而，中国s对此的反应会相对温和，两者结合会对大类资产产生温和的影响；

如果美国积极利用301条款对中国所有制成品征收20%的关税，将使中国出口增长放缓5.6%，并拖累中国实际GDP增长1%左右。中国可能进一步控制国内去杠杆的节奏，采取扩张性的财政政策应对冲击，对大类资产冲击巨大；

如果在合理的时间内达成减少美中贸易逆差的双边协议，情况会逐渐降级并趋于稳定，对大类资产的影响较小。

什么是中国这次是什么态度？莱特希泽宣布启动301调查中国商务部发言人表示，美国无视世贸组织规则并根据国内法对中国发起贸易调查是不负责任的，批评中国也不客观。

中国外交部发言人华春莹也表示，在中美两国利益深度交织、你中有我、我中有你的紧密态势下，贸易战没有未来，没有赢家，只有双输。

今年3月8日，中国外交部长王毅在NPC和CPPCC的记者会上表示，特别是在今天s全球化，选择贸易战是错误的药方，只会害人害己。中国在几天前的发布会上也强调，中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。

&;301之战，真的能打吗？沈新峰曾指出，中美爆发大规模贸易战的概率不高，但局部贸易摩擦可能升级。有可能特朗普政府采取了反倾销调查为主体，301调查为利用，一个

根据兴业研究，未来，随着全球市场份额的激烈竞争，除了频繁的双反在传统贸易领域(纺织品、钢铁、纸制品等。)，资本和技术集中的行业将成为中美贸易摩擦的重灾区，而第301条可能成为贸易核威慑美国越来越频繁地向中国施压。

申宏源分析师李益民和唐颖美国研究小组认为，特朗普的行为方式301调查对抗中国来影响中美贸易逆差在历史上从未实现过。从这个角度来看，贸易逆差的趋势不会因为美国启动调查而改变。

美国是否发起了第301条之前针对中国？是的。除了莱特希泽美国历史上有五次对华发起301调查的经验，其中包括三次特别301调查第二301调查。

中美知识产权纠纷由来已久。中国之前加入世贸组织后，美国推出了特别301调查反对中国美国知识产权领域三次，zui最终达成三项知识产权协议。

从301调查历史上，zui几乎都是通过与美国谈判达成协议，美国很少采取报复措施。

美国还在哪些国家使用过301 棍子？60年代初，美国利用301条款的前身252条款对崛起的欧共体进行报复。当时，欧洲和美国打了一场鸡战，而美国借口欧洲美国对鸡肉生产设置了非关税壁垒，并对欧洲共同体的所有出口产品征收高额关税。欧共体向关税与贸易总协定提出申诉，结果美国胜诉。

80年代中期到90年代中期，日美之间也发生了贸易战，日本经济从此一蹶不振。据中国金融四十人论坛研究部统计，截至1989年，美国贸易代表发起了24 301调查针对日本，几乎都是让日本政府做出了相应的让步。

此外，美国还发起了301调查韩国、巴西等国的知识产权。经过四轮谈判，韩国妥协，达成打击盗版协议；&;固执巴西首先拒绝改变这个国家美国的知识产权政策，当时未能忍受美国的惩罚性关税，并立法生存。

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