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近日，特朗普决定取消印度最惠国待遇，打响了与印度贸易战的“第一枪”。

特朗普主要担心印度对美国的贸易逆差、知识产权问题，以及印度电子商务市场法规对美国公司的影响。

由于议会选举的敏感时期，印度方面迄今一直保持克制，但“人们不知道印度方面的这种克制会持续多久”。

美国网站《外交政策》发表了一篇题为《印度是特朗普贸易战的下一个目标》的文章，作者是哥伦比亚大学经济学教授Arvind Panagaria。全文编译如下：

就在美中紧张关系开始缓和之际，美国总统特朗普开辟了他的贸易战的“新战线”:印度。2019年3月4日，他打响了第一枪，通知美国国会他打算终止印度的最惠国待遇。在1970年代建立的关税及贸易总协定(后来的世界贸易组织)的支持下，印度和其他发展中国家的产品能够通过普惠制谈判免税进入美国市场。

特朗普取消普惠制的决定并不令人意外。尽管世界上两个最大的民主国家在国防和其他领域密切合作，但一段时间以来，它们的贸易关系中存在摩擦。特朗普上台后，这些摩擦更加尖锐，他讽刺印度是“关税大王”。

特朗普的担忧：贸易逆差、知识产权、电子商务法规

特朗普喜欢抱怨印度对哈雷摩托车征收高额关税，当然远不止这一种产品。他还对美国对印度的巨额贸易逆差(2017年达到273亿美元)感到恼火。他担心的另一个问题是印度的“保护主义情绪”，尤其是在农业领域。过去两年，印度确实提高了一些制成品的关税，比如手机和汽车零部件。

此外，印度的知识产权制度一直是美国关注的焦点。由于印度专利法的限制性规定，美国多次(包括2017年)将印度列入《特别301报告》的“重点观察名单”3354。这份名单上的国家被认定为没有充分保护知识产权。

最后，印度最近做出了一些伤害美国科技公司的决定。印度的电子商务新规禁止电商平台销售其参股公司提供的产品，这给亚马逊和沃尔玛造成了一些短期损失。这两家公司占据了印度在线市场的最大位置，它们间接持有的公司商品销售额高达数百万美元。如今，印度正在收紧对在线内容提供商的规定。

对印度和美国没有那么多抱怨，但也有一些重要的问题。

首先，印度一直声称美国对H-1B工人签证的限制损害了印度软件业的发展。印度的担忧与签证发放长期拖延、特朗普政府提议签证仅限于高技能工人以及拒绝向H-1B配偶发放工作许可有关。

资料图片：印度软件业

第二，美国对钢铁和铝征收的关税损害了印度这些产品的出口。然而，与加拿大、中国、墨西哥、土耳其和欧盟不同，印度迄今没有采取报复行动。它拟定了一份29种进口美国产品的清单，包括杏仁、苹果和磷酸，并威胁要对它们征收关税，但几次推迟都没有付诸行动。最新截止日期定在2019年4月1日。

第三，印度担心美国制裁伊朗和俄罗斯造成的附带损害。美国希望惩罚与这两个国家做生意的第三方国家，但华盛顿迄今给予印度豁免。印度严重依赖从受制裁的俄罗斯公司购买武器，并从伊朗进口石油。但美国的豁免只是暂时的，印度已经被迫减少从伊朗进口石油，甚至可能不得不完全取消从伊朗进口石油。

印度的反应将决定贸易战是否爆发。

从经济角度来看，特朗普取消普惠制不会让两国关系变得更糟。印度对美出口只有一小部分享受普惠制。事实上，印度估计普惠制每年节省的关税最多只有1.9亿美元。

但从政治角度来看，特朗普取消与印度的普惠制是非常危险的。——美国在贸易问题上对印度进一步施压是不明智的。印度正在进行议会选举，印度政府不能显得软弱。在这种情况下，它可能拒绝做出在其他时候可能愿意做出的让步，甚至选择采取报复行动，以此向选民表明它对外强硬。

因此，美国采取的任何咄咄逼人的行动都可能引发贸易战，结果对任何一方都没有好处。美印双边贸易额从2000年的200亿美元增长到2017年的1260亿美元。美国对印度的直接投资总额已达450亿美元，而印度对美国的直接投资已达100亿美元。

所以，对于特朗普要求取消对印度普惠制的回应，印度官方相当谨慎是可以理解的。不过，印度的这种克制能持续多久还不清楚。

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