混改的定义(混改的实质)-东辰安华生活网

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本质上，国企混改主要包括股权转让和增资两种方式。下面结合相关规定介绍这两种国企混改模式的一般流程和操作要点。

1.股权转让模式的一般流程和操作要点

第一步：制定转移计划。

第二步：内部解决

第三步：SASAC/政府批准

步骤4:审计和评估

第五步：产权公开转让市场

第六步：签订交易合同，发货。

1.制定转让方案：转让方应根据企业发展战略，做好转让的可行性研究和方案论证工作；涉及职工安置的，安置方案应当经职工审批国会还是工人国会。

2.内部决议：转让方应根据公司章程和内部管理制度进行决策，并形成书面决议；中国，一个国家控股、国家控股的企业，有股东股东委派的代表，根据委派单位的指示发表意见，行使表决权。

3.国资委/政府审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让；其中，国家因产权转让不再拥有所投资企业的控股权的，必须报民由国有资产监管机构报同级政府批准。

4.审计评估：转让获批后，转让方委托会计师事务所对目标企业进行审计；不适宜对股权转让单独进行专项审计的，转让方应当取得目标企业最近年度的审计报告；对于根据有关法律法规要求必须进行评估的转让事项，转让方应委托具有相应资质的评估机构对转让标的资产进行评估，并以核准或备案的评估结果为依据确定转让价格。

5.产权市场公开转让：原则上通过产权市场公开转让。原则上不允许对受让方设置资格条件。确有必要的，不得有明确的导向，不得违反公平竞争原则；转让项目首次正式信息披露的转让底价不得低于经核准或备案的转让标的的评估结果；信息披露期满，产生合格意向受让方时，按照披露的竞价方式组织竞价。

6.签订交易合同及交割：受让方确定后，转让方与受让方签订产权交易合同；交易价款原则上应在合同生效之日起5个工作日内一次性付清；合同生效且受让方按合同约定支付交易价款后，产权交易机构应及时向双方出具交易凭证。

7.特别事项：涉及上市国有公司股份转让的，应当符合上市公司国有股权管理和证券监管的有关规定；涉及资质审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权、采矿权等政府审批事项。符合有关规定；受让方为境外投资者的，应当符合《外商投资产业指导目录》和负面清单的管理要求，以及外商投资安全审查的相关规定。

二。增资扩股模式的一般流程和操作要点

第一步：制定增资计划。

第二步：内部解决

第三步：SASAC/政府批准

步骤4:审计和评估

第五步：产权市场公开征集

第六步：签订交易合同，注册。

1.制定增资方案：增资企业应根据企业发展战略，做好增资的可行性研究和方案论证；增资后，企业股东人数应符合相关规定

4.审计评估：增资批准后，增资企业委托具有相应资质的中介机构进行审计和资产评估；企业原股东同比例增资等具体情况时，可根据评估报告或最新审计报告确定企业的资本与股权比例。

5.产权市场公开征集：通过在产权交易机构网站披露信息的方式公开征集投资者；当有大量通过资格审查的有意投资者时，可采用招标、竞争性谈判、综合评议等方式进行多轮选择。在资产评估结果的基础上，结合意向投资者的条件和报价，考虑选定的投资者。

6.签订交易合同并登记：增资协议签订生效后，产权交易机构出具交易凭证，并通过交易机构网站向社会公布结果；企业增资应当按照工商登记的有关要求进行登记备案。

7.特别事项：涉及上市国有公司增资的，应当符合上市公司国有股权管理和证券监管的有关规定；涉及资质审查、反垄断审查、特许经营权、国有划拨土地使用权、探矿权、采矿权等政府审批事项。符合有关规定；投资者为境外投资者的，应当符合《外商投资产业指导目录》和负面清单的管理要求，以及外商投资安全审查的相关规定。