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本报长沙4月20日电(记者何勇)湖南沅陵县麻溪铺镇马家村曾是一个相当分散的村庄。近年来，在湖南省政府办公厅驻村工作队的领导下，该村成立了“幸福基金会”，评选奖励遵守公序良俗、村规民约的典型代表，评选孝顺父母、爱媳妇、好为人父母、见义勇为好榜样、互助邻里、勤学好学生；成立了村民志愿服务队，带动全村开展环境整治，村容村貌明显改观。这种自治、法治、德治相结合的新型治理模式，很快让马家村焕然一新。2021年，又被命名为“全省廉洁行动先进村”。

近年来，湖南积极探索有效的乡村治理途径，以基层党建为引领，自治、法治和德治相融合，数字化管理赋能，激发了村民参与乡村治理的内生动力，提高了基层治理效率，以良好的乡村治理促进了乡村振兴。

党建引领，夯实基础。疫情防控期间，浏阳市中和镇仓房村党员挨家挨户，督促“联系户”做好疫情防控工作。浏阳市将全市划分为32000个微电网，每个微电网由一名党员负责，他联系10到15户，这样每户都有党员联系。天津推行红折子、绿折子、爱心折子等“三折”积分管理模式，党员带头调解纠纷、指导生产。与评分挂钩，鼓励党员带头，引导群众和志愿者积极参与农村社会事务管理。

“三治”融合激发活力。推动自治、法治、德治在湖南的融合，最大限度激发乡村治理活力。涟源市推广使用积分制“公益银行”。村民可以通过参加志愿活动、垃圾分类等方式积累积分。并去“公益银行”兑换生活用品。通过激励措施，鼓励村民做好事，主动参与乡村治理。

在涟源市师洋镇东源村，有人在水管坏了时主动修理，有人为桥梁贡献水泥，每个人都在为义务植树而奋斗。“不比城市小区的物业服务差！”村民们感觉。

湖南各地充分引导群众自治组织在纠纷协调和治安维护中发挥作用。桑植县和石门县的村庄广泛举行家庭会议。任何人有意见或问题都会在众议院会议上发言，从源头上解决纠纷。沅陵县建设了集法治宣传、法律服务、纠纷调解等功能于一体的“智慧之家”，做到“小事不出群”。横县唐三镇大光村成立了调解委员会和治安委员会，通过调解纠纷、召开村民会议等方式广泛宣传法治。连续三年无矛盾纠纷移交，被评为民主法治示范村。

智慧，精细服务。信息技术在湖南广泛应用于村务公开。涟源推进村级微电风险防控，在全市各村安装终端查询机。村民在村部的查询机上登录“互联网监督”平台，点击“村级微权力”板块，所有村项目资金、合同、建设内容、中标单位等信息，一眼就能看出来。韶山市在各村(社区)增设“家政养老院”视频监控点，全部接入韶山公安监控平台。2021年，韶山农村刑事案件和行政案件数量分别下降22%和23%。

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2022-12-03

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