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哪个比总督大，哪个比巡抚大(哪个比清朝的总督或巡抚权力大)？清代地方行政系统实行总督制。当时，全国分为23个省，每个省都有一个省长，省长是负责一个省民政事务的高级官员。总督的权力比总督大得多，但与总督没有直接的隶属关系。总督和总督都直接隶属于皇帝。不同的是，巡抚可以管几个省，以军事为主，巡抚只管一个省，以民政为主。当时全国有八个巡抚，分别是直隶、两江、福建、浙江、湖北、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南巡抚。不难看出，浙江实际上是在闽浙总督的控制之下。李培成的《中国历代改革者》一书特别介绍，两江分属江苏、安徽、江西三省管辖。

总督、巡抚，合称“督抚”，从明朝开始设置。当时，* * *派大臣处理地方军政，头衔有两种，全称是“某地等地总督任军务提督，并为总督出钱”，“某地等地总督任军务提督，并为总督出钱”。前者是总督，后者是总督，两者都是暂时的。

在清朝，总督被正式任命为更高的地方官员。巡抚掌管一省或二三省，掌管辖区内重要的军政。总督即省督，掌管一省的军事、吏治、监狱等事务。* * *战前，清朝有8任总督，16任总督。8督抚分别是：直隶、陕西、甘肃、浙江、湖南、湖北、广东、广西、云南、贵州、福建、江西。东北的奉天、吉林、黑龙江三省总督直到1906年才设立。直隶、四川两省只有督抚，没有督抚。1754年免去甘肃巡抚，陕甘总督兼任。1884年，新新疆省成立，设立新疆总督甘肃，驻乌鲁木齐。1885年台湾省建省，福建巡抚改为台湾省巡抚，驻台北。福建巡抚由闽浙总督兼任。其他省份的省长并列。总督的官阶比总督高。

附：清代官制

中国是清朝历史上最后一个封建王朝，一个拥有各种权力的皇帝。他总结历史上各个朝代的经验，为了加强中央集权，削弱和分化大臣的权利，防止权臣篡位，建立了一套不同于前朝的官制。

内阁：明朝为了进一步集权，没有宰相、中书省等机构。首相的权力被移交给处理国家事务的内阁。清朝继承了这种做法。内阁的记录和助理大学士被称为nave，是宰相的别称，但实权掌握在军部手中。在军事部门工作的官员被称为军事部长，统称为大军机，军事部长的家人被称为军机张静，也被称为小军机。

中央管理：

沿袭明朝的传统，清朝有六部(官、户、礼、兵、刑、工)。各部门负责人(大学生、部长、主管本部门的部长助理等。)称为厅官，郎中、员外郎、主事、七品小京掌管署下各司的官员称为署官。

六部之外的中央行政机构是大理临时自治机关

八旗驻防在各重要地方都有驻防，有将军、总司令、副总司令、城卫、防卫等。视情况而定。内地的将军只管军事，驻守边疆的将军也管民政。在清朝，将军被封为满人，而在战时，王子被任命为将军。

即绿营汉兵，称为驻京师巡营，归卜军管辖，绿营建制分为标、社、营、汛，标又分为督标、抚标、养标、镇标、军标、河标、水标等。分别由总督、巡抚、提督、连长、八旗驻防将军、河督、水运总督指挥。监理、招投标、军标、河标、水标都归他们管。其实绿营在各省的独立组织都是招标和镇招标。府尹其实是一个省的高级武官，总兵比府尹略低。总指挥官以下，副指挥官属协，参战将领、游击部队、师、守备部队属营，千将、将、委属汛期。

宪法组织：

继明朝之后，清朝设立巡检院，以左都御史、左副都御史为巡检院总长，右都御史、右副都御史为巡抚、巡抚等加衔。

地方管理：

沿袭明制，清朝大致分为省、府、县三级。总督和巡抚是负责行政、军事和监察的地方高级官员，行政和监察的两位大使是下级官员。有驻防将军和知府学习政治，但驻防将军只驻防八旗；监督管理学校和科举的权力不能和监督抚弄的权力相提并论。设置以下省道，道路性质为监管区，非官方行政区。主要有两种道路，即持有士兵军衔的守卫路和巡检路，以及其他不属于行政稽查二科的道路，如海关路、河道管理路、粮监路、盐法路等。省以下有知府、同知、同知等官员。与省一级并行的，还有同知、同知的直隶厅。府以下为县，设知县、县官、首席书记官等。与各县平行的散会馆，有直隶会馆。在少数民族地区，有专门的机构，即土司，一般分为两种：一种是军事部门管辖，如宣传部、宣传部、绥靖部、征兵部、长官司等。而首席则是宣传部、宣传部、慰安所、慰安所等。另一个是行署管辖，行署也有府县。官员称为都道府县，通常由少数民族首领担任。

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