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如何有效治理雾霾(雾霾严重影响民众生活)【中原经济网讯】近年来，频繁且持续的严重雾霾不断加剧公众对环保问题的担忧。针对这种情况，中科院有关机构和有关专家指出，现阶段我国雾霾治理需要进入更加科学的新阶段，需要重视和处理好多方面的关系。

治理倒逼产业升级，向大众科普。

从2011年底开始，PM2.5污染成为全国人民普遍关注的环境问题。每次雾霾来袭，人们都议论纷纷。口罩成为出门标配。空气净化器和新风系统与洗衣机、冰箱一起进入千家万户。越来越多的例子表明，PM2.5与人的幸福感直接相关。

事实上，我国近年来已将大气污染防治作为更加重要的民生问题，并采取了制定新的环境质量标准、颁布大气污染治理国十条、修订大气污染防治规划等行动。各地采取各种措施防治空气污染。有些地方存在“发展还是环境”的争论。

记者从中科院地球环境研究所了解到，工业化进程会造成一定的大气污染，治理大气污染PM2.5可以和保持未来经济增长的目标统一起来。2001年，美国空气污染控制行业带来了270亿美元的税收，并提供了约18万个就业机会。同时，大气污染治理比其他污染治理具有更高的投入产出比。

中科院《我国大气PM2.5污染现状及控制对策建议》报告中指出，近十年来，我国不断加强大气污染治理，火电、钢铁、冶金等行业降尘脱硫成效显著。大部分城市大气烟尘和二氧化硫浓度增长趋势得到遏制，部分地区甚至开始缓慢下降。

但目前，公众对雾霾表现出越来越多的焦虑和不安。“其实从2011年开始，* * *已经做了很多工作，污染程度正在降低。为什么普通人的官本位意识越来越严重？就是因为雾霾天气的极端表现。”从事PM2.5研究20年的中科院地球环境研究所研究员曹军骥认为，在一年的时间里，尽管污染物排放减少，空气质量有所改善，但极端雾霾天气的出现仍然会破坏人们对环境改善的认知。

为此，他提出建议：一方面，当前要利用大气污染的压力倒逼产业升级，推动低污染、低能耗、高产值的新型绿色产业快速发展，实现创新驱动发展，确保环境与经济双赢；另一方面，要加大对公众的宣传和解释力度，逐步培养公民科学理性的环保意识，让公众明白，要解决几十年来粗放发展的污染积累，即使加大力度，也需要十年二十年的时间。

应急与常态并重。气象因素不容忽视。

曹军骥表示，雾霾治理要处理好应急减排和正常控制的关系。短期治理和长期治理是统一的。正常治理是战略性和根本性的，应急减排是阶段性的，应急减排要在长期战略治理的框架内进行。如果不能从战略性的能源结构改革上治理PM2.5污染，短期的治理措施效果不会令人满意。

健全的宏观治理体系是PM2.5防控最根本的因素，科技治污为宏观治理提供科学支撑。根据中国科学院的相关研究报告，现行的污染控制办法是根据

“诱发严重雾霾的最主要因素是气象因素。气象条件不利，雾霾有可能加重，治污成效较弱。在秋冬季节，尤其是供暖季，一旦出现静风、低温、高湿等适宜的气象条件，PM2.5浓度就会累积攀升，形成严重的雾霾，在我国往往表现为大范围的区域性污染。即使是西方国家，虽然现在排放量已经很低，但去年遇到这种大范围的气象异常时，雾霾现象依然出现。”曹军骥说。

他指出，雾霾也是污染物在特定气候条件下的表现。雾霾的外因是气象，内因是污染物。如果没有特定的气象条件，雾霾是不会出现的。当前，需要更加科学、全面地认识和研究雾霾的条件、过程、成因和控制手段。研究雾霾，需要了解自然气候变化的过程。由此可见，人起了多大作用，不利的气象条件起了多大作用。

煤炭减量与清洁并举

中科院的报告认为，PM2.5的污染很大程度上是由能源结构决定的，PM2.5治理有利于促进能源结构的升级。根据国外先进经验，煤炭占能源消费的20%至25%，是合理的结构比例，受其影响的PM2.5在可接受范围内。

2013年，煤炭仅占美国能源消耗的18.6%。与上世纪五六十年代超过30%的能源比例相比，煤炭利用比例明显下降。在英国，1956年煤炭占能源结构的80%以上，之后开始急剧下降。目前维持在17%左右，石油和天然气各占三分之一左右。据估计，到2020年，煤炭将占能源消耗的12%，到2030年将仅占5.5%。

中科院的报告还指出，中国的能源生产和消费以煤炭为主，从一九五二年的百分之九十七下降到一九九五年的百分之七十六。到2014年，虽然情况有所改善，但煤炭仍占能源消耗的66%。目前我国城市PM2.5污染与目前的能源结构密切相关。据估算，我国部分地区煤炭消费对PM2.5污染的贡献可达50%左右。

因此，专家建议，能源消耗需要总量控制，减少煤炭的使用，增加可再生和清洁能源，从各个方面减少污染物的产生。燃煤方面，要提高煤炭的集中燃烧和清洁利用，采用超临界煤粉电站或整体煤气化联合循环电站，尽量减少居民用煤的分散燃烧，提高煤炭的利用效率。

曹军骥在接受记者专访时表示，煤炭的替代在很大程度上是一个社会经济问题，需要综合考虑。在新能源的供应、价格、接受度等方面也有自身的局限性，不能解决所有问题。所以目前还是要在煤炭的清洁利用上下功夫。这个做得好的话，至少20年内会起到很好的作用。

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