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新冠肺炎疫情爆发以来,财政部门积极发挥作用,加强了资金保障。截至目前,各级财政安排用于疫情防控的资金已超过1000亿元。我国也通过减税降费、贷款贴息、帮助企业稳岗等措施对冲了疫情对经济稳定运行的负面影响。下一步,积极财政政策将更加积极有为,加强宏观政策逆周期调节,有利于促进疫情防控和经济社会整体发展。

提供强有力的资金保障。

打赢疫情防控这场战役,资金投入是重要保障。“当前疫情防控任务十分艰巨,决不能因为经费问题耽误医疗救治和疫情防控。”财政部部长刘昆说。

疫情发生后,财政部门有效保障了疫情防控经费。截至3月4日,各级财政已安排疫情防控资金1104.8亿元,其中已使用714.3亿元。

患者的医疗费用得到有效保障。政策明确,确诊患者个人费用由财政负担,中央财政补助60%;对疑似患者,其就医地制定财政补助政策,中央财政根据情况给予适当补助。

着力改善医务人员的工作和生活条件。各级政府加大了医疗设备和防护用品的采购力度,支持医疗卫生机构改善设施。

国家还对医务人员的临时工作补贴给予特殊支持。对参与一线疫情防控的医疗防疫人员,根据风险程度给予每人每天300元、200元补助,经费由中央财政承担。中央财政已经提前拨付了部分资金,下一步将与地方进行结算。全力保障医疗防疫人员的其他待遇,为感染新冠肺炎的医务人员提供工伤保险;参与疫情防控的医务人员按规定标准取得的临时性工作补贴和奖金,免征个人所得税。

“通过一系列财政保障措施,人们不再因为担心费用而不敢看病,医疗救治和疫情防控不受财政问题影响,可见财政应急的作用。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

专注于帮助企业解决问题。

后勤保障是疫情防控战争的重要组成部分。财税部门采取多种措施加强医疗物资和生活必需品的应急供应,出台一系列政策帮助企业解决问题。

财政部、人民银行等部门积极加强对疫情防控物资支持重点企业的资金支持。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。这是第一次将专项再贷款与金融d

“这些政策举措在稳定社会预期、提振企业信心方面发挥了积极作用。”国家会计学院财税政策与应用研究所所长李表示,一揽子财税政策涉及面广,针对性强。既考虑到当前防疫生产企业的支持,又考虑到经济的可持续性,大力支持受疫情影响较大的困难企业,有效帮助企业特别是中小企业渡过难关。

加大逆周期调节力度。

一系列财税政策正在细化实施,发挥积极作用。“要落实好相关政策措施,把减税降费落实到位,把降费降费落实到位,继续发挥政策效应。同时,要围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、促进出口增长,继续研究完善相关税收政策。”李对说道。

目前一些地方入不敷出的压力很大。对此,财政部表示,统筹安排集中财政资金用于疫情防控,确保重点支出;加大转移支付力度,进一步向受疫情影响较大的地方倾斜,确保基层能够保障工资、运转和基本民生。

充分发挥地方政府债券的作用,是加强逆周期调节的重要举措。2019年底以来,财政部已分两批提前下达2020年新增地方债限额18480亿元。今年1-2月,已发行地方政府债券12230亿元,其中近七成提前发行。

“财政、货币、就业等宏观政策要更加逆周期调整,各类政策要协调配合,形成合力,打好政策‘组合拳’,充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能,促进经济持续健康发展。”刘尚希说。

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