啥是棚户区-(棚户区是什么意思-)
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什么叫棚户区?棚户区的拆迁补偿是多少?棚户区是一个不能现代城市比例协调的地方,房子年代久远,失修,交通不便利,人均面积小,人口密集的地方,为了改善他们的居住环境,提高生活质量,需要进行棚户区改造。二、棚户区改造的流程因为棚户区地理位置的特殊性,决定了棚户区同时存在集体土地和国有土地两种性质的土地。
棚户区怎样界定?
“棚户区”,一般指简易房屋和棚厦房屋集中区,也即城市中抗震、防火、防洪性差,居住拥挤,功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。也就是说,棚户区本身并非一个严格定义的法律概念,而是一个根据实际情况归纳、总结出来的事实概念。这也就为“棚户区改造”项目的被滥用埋下了伏笔。
关于棚户区改造这件事,我们可以找到3份文件作为政策依据,分别是2009、2013和2014年发布的。本文重点介绍最早的那个,事实上后发的主要是为了推进工作、加大力度,内容变化并不明显。 《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(以下简称“意见”)指出,城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。
棚户区居民中低收入家庭比例高,特别是下岗失业、退休职工比较集中,群众要求改造的呼声强烈…… 城市和国有工矿棚户区安全隐患突出,严重影响群众生命财产安全,与城市现代化建设很不协调…… 据此,有人给“棚户区”做了这样的一个描述:一是以木板、土坯、240mm厚砖墙为承重结构,以油毡或石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋;二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房;三是按住房和城乡建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋;棚户房建筑面积5万平方米以上的就是棚户区。
至此,究竟什么样的房屋可以算作“棚户”,什么样的不算,大家都可以有一个虽不准确,但八九不离十的差不多的评判依据了。然而在实践中,却有很多上世纪80年代甚至更晚几年建立起来的楼房被划入了“棚户区改造”项目范围,这就实在有些令人啼笑皆非了。不是“棚户”却“被棚户”,目的简直是司马昭之心路人皆知——这么一划入,能省不少补偿成本啊。
那么,面临如此窘境的被征收人该怎么办呢?偏低的补偿数额还有提升的希望么?北京在明律师事务所律师提出以下几点供大家参考: 其一,一定要明确一点,棚户区改造拆迁的进行必须严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,严格走程序,保障被征收人的各项权利。因此,棚改绝不是什么如腾退一般的法外之地,而是有法可依,有法必依的征收项目中的一类。
其二,上述3份文件均明文规定,棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合,由被征收人自愿选择的补偿方式。实践中“一刀切”的单一化补偿方式的存在是违反相关政策规定精神的,被征收人有权予以拒绝并通过法律途径维权。 其三,棚户区改造拆迁禁止强拆强迁。如前所述,590号令在这里是完全适用的,虽然棚改项目多有“快速行政审批通道”等一系列政策助力措施,但所有这些政策层面的东西都不得违反行政法规的明确规定。
若要对被征收人的“棚户”实施强拆,政府必须先下征收补偿决定,再申请法院强制执行。实践中因为是“棚子”就随便推、拆的情形,是严重违法的。 其四,对于明显不属于棚户区而被硬塞进这个“筐”里的征收项目,被征收人可以考虑联合起来,起诉征收决定,看看能不能将其予以撤销,从而釜底抽薪将整个项目搞掉。就实践而言,撤销征收决定的难度虽然很大,但绝非完全不可能。
而且,在这一博弈过程中,也许会有意想不到的“收获”被激发出来,对被征收人而言有益无害。 当然,如果您的房屋确实属于“外面小雨屋里中雨”的危旧房、棚户房,那么“拆一还一”原则下的征收补偿还是完全可以接受的。毕竟,棚户区改造项目的初衷、动机是值得肯定、称赞的,只要不是“被棚户”,被征收人也应当理解和配合。
我想知道什么是棚户区?
随着城市化的加速发展,就出现很多地方周围高楼林立,旁边是设施简陋,环境较差,安全隐患多的房子,为了改善棚户区的居住水平,适用城市化的发展,现在全国各地,都在轰轰烈烈的改造棚户区,遍布大多数省份,棚户区改造本是一项利国利民的好事,因为,通过棚户区改造,大家可以住到质量好、更安全高、更适合居住的房屋。大家的居住条件会因此而改善,居住水平会因此而提高。
棚户区改造,具有效率高、审批快的特点,实践中,很多地方都打着棚户区改造的名义,实际上是搞征收。棚户区概念:关于棚户区的概念,可以参照一下《财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》:本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。具体包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房等。
2013年,《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》将城中村改造统一纳入城市棚户区改造范围。棚户区补偿:棚户区改造补偿方式有两种:货币补偿和产权置换,由大家自由选择。产权调换:产权置换最低的标准是拆一还一,意思就是拆一平补一平,棚户区改造优先考虑就近安置;货币补偿:被征收房屋的价值经评估确定,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
什么是棚户区?棚户区改造补偿是多少?
什么叫棚户区?棚户区的拆迁补偿是多少?棚户区是一个不能现代城市比例协调的地方,房子年代久远,失修,交通不便利,人均面积小,人口密集的地方,为了改善他们的居住环境,提高生活质量,需要进行棚户区改造。对棚户区改造项目,是有国家银行支持,政府补贴,让棚户区的改造项目顺利进行。棚户区改造拆迁补偿分为两种,货币补偿和实物安置,也就是说你可以选择要现金的方式进行补偿,也可以选择安置房实物进行补偿。
棚户区改造以后会先建安置房,再拆迁的方式进行,不能让老百姓没有房子住,更不是让老百姓每天奔波在租房子的路上。棚户区改造安置可以就近安置或者原地安置的原则,让老百姓自行选择。棚户区拆迁补偿是根据当地的拆迁补偿方案进行,因为区域不同,棚户区的拆迁补偿方案也不同,拆迁补偿方案要以当地拆迁补偿政策为准。对于棚户区的改造很多地方都在进行,很多居民也是支持棚户区改造,改造后居住环境改变了,提高了我们居民的居住环境,棚户区改造项目是一个造福千万家的好项目。
棚改的法定程序和补偿标准是什么?怎样才算是棚改?
一、棚户区改造的定义棚户区只是一个政策上的概念,法律上并没有一个具体的概念定义,一般是指简易房屋和棚厦房屋集中区,城市中缺少规划,导致宅院分布凌乱不齐,斜路、死路、圆弧路太多,结构简陋,抗灾性差即抗震、防火、防洪性差,居住拥挤,功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差等房屋集中的地方。
从定义上看,棚户区的特点主要是,地理位置处于城市中心地区,但是房子简陋,居住拥挤,功能差、居住环境差。以上就是棚户区的定义和特点。一般情况下,对于符合以上特点的房屋即属于棚户区。但是具体实施项目是否就是棚户区改造,这个要看政府的合法文件才能判断。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》的规定,棚户区改造还有一个特点就是公益性,如果以棚户区改造的名义进行商业开发是不允许的。
二、棚户区改造的流程因为棚户区地理位置的特殊性,决定了棚户区同时存在集体土地和国有土地两种性质的土地。棚户区改造如果同时涉及集体土地的征地和国有土地上房屋的征收的话,是采取不一样的征收流程。国有土地上房屋的征收流程主要参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》(简称“590号令”)。1、征收部门对于此次征收的公益性以及征收的必要性召开论证会进行论证。
2、征收部门对于征收范围内的房屋进行实地调查。3、对征收补偿方案进行组织论证,并向公众征求意见。4、进行社会稳定风险评估,制作评估报告。5、落实征收补偿费用,在讨论房屋征收决定时该费用应当足额到位、专户储存、专款专用。集体土地上房屋的拆迁流程主要参考《土地管理法》及实施条例。并且较国有土地上房屋的征收流程更为复杂。
1、发布预征地公告(1)发布机关:市县级国土资源部门。(2)公告内容:拟征地用途、位置、面积、补偿方式、安置途径等。2、征地调查(1)调查机关:市县级国土资源部门。(2)调查内容:拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。(3)确认调查结果。市县政府地政部门应与土地所有权人、使用权人三方共同确认调查结果。
3、发布征地公告(1)发布机关:市县级国土资源部门。(2)公告内容:批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。这时候就可以正式开始征收程序了。4、拟订征地补偿安置方案(1)拟订机关:市县级国土资源部门。(2)方案内容:土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。
5、确定征地补偿安置方案并实施该方案(1)确定和批准机关:市、县政府(并报省国土资源部门备案)。(2)组织实施机关:县级以上国土资源部门。三、补偿标准1、棚户区内国有土地上房屋征收的补偿标准:(1)货币补偿:590号令第十七条规定:作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。十九条的规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。(2)产权置换:法律规定的标准是拆一还一。即拆一平米就补偿一平米。
对于棚户区改造,一般首先考虑的应该是原地回迁。2、棚户区内集体土地上房屋土地补偿标准:(1)货币补偿:由于棚户区特殊的地理位置,即位于城区内,如果完全按照农村集体土地上的补偿标准进行补偿的话,会大大降低被拆迁人的生活水平。因此,在实践中,补偿标准可以参考国有土地上房屋的征收补偿标准,即可以参考周边的市场房地产价格,但应当扣除已经取得的土地补偿费。
什么房子是棚户区,刚建的三层楼房市场院内算不算棚户区?
首先,棚户区的界定,不是由其中某一栋房子的好坏标准来决定的。棚户区是一个大的居民聚集区。这里有人口居住密度大、建筑老旧、基础设施不完备、交通不便利等特点,通常是老社区或城中村,但并没有非常准确的衡量标准。而当城市的发展需要更合理地规划调整、让更多人得到好的居住环境的时候,就需要将某些片区实施拆迁腾地,从而重新规划和建设,那么在拆迁范围内的这些居民聚集区就会被划定为棚户区。
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